根据市委统一部署，2024年3月12日至5月31日，市委交叉巡察组对新集镇党委开展了巡察。2024年7月18日，市委交叉巡察组向新集镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委交叉巡察组反馈意见的整改落实，镇党委召开整改专题会议3次，召开相关部门整改推进调度工作会议7次，并与县主管部门保持密切联系。成立了由镇党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，针对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接不够有力、落实耕地保护、粮食安全政策存在不足、落实环境保护污染防治重大决策部署不坚决等方面的突出问题，研究制定了新集镇党委《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。镇党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，我镇对现有3项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，修改制度3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。截至目前，巡察反馈意见涉及的问题已基本整改完成。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.认真学习宣传贯彻党的二十大精神。一是落实网络发布“三审制度”，现镇先锋网、信息公开网发布信息前严格落实校对、把关、审核等制度，确保信息发布准确、及时。二是开展党的二十大、二十届二中、三中全会精神培训共计5次，开展书记上党课1次，发放二十届三中全会辅导读本180余套，开展现场学习1次。通过多途径的学习方式，有效提升了镇村干部的理论水平。三是截至2024年9月，新集镇党委理论中心组共计开展集中学习8次，研讨3次，现场学习1次，结合党的二十大、二十届二中、三中全会精神，同步开展自学，有效提升了中心组成员的理论水平。四是新集镇党委班子成员赴凤台十中、新集中心校等学校开展党的二十大、二十届三中全会精神宣讲，让党的理论走进学校。五是邀请县委党校老师至凤台十中开展党的二十届三中全会精神宣讲，共计80余名师生参加了宣讲会，有效宣传了党的理论。六是新集镇新时代文明实践所、镇团委等联合到新集镇左集小学开展理论宣讲、慰问活动。
2.学习贯彻落实习近平总书记关于采煤沉陷区综合治理的重要指示精神。一是新集镇多次召开地矿协调会议，加强与矿方的沟通协调。村民所欠房租费已于2024年6月份拨付到位，同时实施了生态修复治理项目。二是针对尚未安置的群众，采取了镇政府统一选址设计，群众自建的方式予以安置。目前安置区选址和安置新村方案设计工作已完成，设计安置房272户，目前正在开展宅基地分配工作。下一步，镇政府将筹措资金，做好新村土地“三通一平”工作，达到群众自建条件。
3.学习贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。一是镇党委召开党政班子联席会议，专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真学习了中共中央办公厅、国务院办公厅关于统计工作《意见》《办法》《规定》等部署要求。二是加强统计工作业务指导，统计力量不断加强，从业人员业务素质稳步提升。坚持每月分析研判当月全镇的经济运行情况，并及时向党委政府报告。
4.学习贯彻落实习近平总书记经济思想，特别是关于高质量发展的重要论述，提升招商引资成效。一是深入学习习近平总书记经济思想深刻内涵，提升理论素养。对经济发展规律、宏观经济形势等有更深刻认识，增强了从理论高度分析经济问题的能力。强化服务意识，在工作中更注重保障民生、推动就业等工作，提升群众的获得感、幸福感。二是新集镇党委政府建立企业联系包保制度，包保人员定期走访联络包保企业，并通过新集商会帮助企业介绍订单、开拓市场，增加业务，提高自身竞争力。三是新集镇党委政府通过积极对接相关单位，解决了企业生产所需要的原料问题。四是开展“企业大走访活动”，对镇域范围内规模较大的企业进行走访联系，宣传惠企政策，收集企业诉求，帮助企业解决难题。五是加大招商引资力度，全年接待企业来访8次；外出招商17次；完成招商引资项目签约1个。
5.加大房屋安全排查整治力度。一是于2024年12月完成自建房大排查工作，共计排查房屋11963户，其中初步研判存在安全隐患共计28户，已完成整改28户。二是要求住在有隐患房屋的住户限期搬离，对有隐患且未拆除的房屋设置了安全警示标识。三是2024年全镇排查特殊群体住房存在安全隐患的共计11户，已完成修缮11户。
6.加强人居环境整治力度。一是制定人居环境整治实施方案，全面开展人居环境整治工作，截至2024年10月底，累计拆除乱搭乱建9处，清理垃圾68吨，清淤55立方，清理各类小广告65处，更换人居环境整治宣传内容12处。经过整治，镇域建筑垃圾及房前屋后杂物得到有效清理，镇域面貌焕然一新，土地经过平整进行绿化，镇域人居环境面貌显著提升。二是镇领导部署安排美丽乡村管护工作，对于年久失修的设施进行维修、拆除、换新，并结合各村实际，大力开展人居环境整治工作，村容村貌靓丽提升，并得到群众一致好评。三是2024年5月-9月，对镇域及各村人居环境开展情况进行了督查，发出督查通报4期，现已全部整改完毕。
7.提高帮扶资金使用效率。一是截至2024年10月，到期项目资金已收回并重新投入新项目。二是2024年7月-12月，共计开展业务培训8次，乡村振兴专干业务知识测试1次，有效提升了针对驻村工作队、村干部的业务能力和防范资金风险的意识。三是目前已经盘活闲置资源，对原有厂房进行出租，租金用以增加村集体经济收入。
8.加强收益分配管理。一是开展培训与测试。坚持乡村振兴专干“月例会”、周调度制度，7月至12月共计开展业务培训8次，开展业务知识测试1次，有效提升了专干的业务能力。二是积极开发公益性岗位，新增公益性岗位49个，涉及15个村，其中突发严重困难户6户，其他为一般脱贫户。岗位多为保洁岗、秸秆禁烧岗。
9.加大对矸石堆场、窑厂的整治力度。一是建立了由镇党委副书记、镇长，各村书记组成的包保机制，做到责任到人；学习固废及物料合法堆放的相关文件2次。二是对全镇20家矸石堆场、9家窑厂旧址地类和现状进行了逐一核对，经核查，29家不存在反弹情况。三是现按照相关要求符合复耕复绿的场地均已复耕复绿；不符合复耕复绿的3家企业已转型利用。四是成立了巡查小组，小组人员共计5人，巡察反馈至今已对镇域内矸石堆场、窑厂等开展了61次全面巡查，并建立巡查台账。目前无反弹情况。
10.扎实推进复耕复绿工作。一是镇村常态化组织学习耕地保护文件、中央一号文件等。二是建立巡查责任制，国土巡查员每周2次开展镇域内国土巡查，暂未发现问题。三是经核实，全镇7村242亩土地与全镇21家矸石堆场、8家窑厂位置重叠，在国土三调数据中均为采矿用地，无需复耕复绿。现按照相关要求符合复耕复绿的场地均已复耕复绿，不符合复耕复绿的部分已转型利用空置。
11.严格监管污水防治。一是污水收集池于9月底改造提升完成，部分黑臭水体问题已解决。二是已对保护区范围内围网、网箱进行全部拆除，并对饮用水源地取水口周围设置警示牌。三是成立巡查小组，小组人员共计5人，巡察反馈至今已开展了52次巡查，并建立巡查台账。目前无反弹情况。四是继续筹措资金，尽全力将建成区全部住户纳入污水管网。
12.加大畜牧规模养殖环境监管力度。一是部分养殖场已搬离原址，或建立小型化粪池、干粪堆粪盆，解决粪污不能处理的问题。部分养殖区内水质黑臭问题，已经进行清淤及疏通，目前水质感官良好。二是镇巡查组对镇区养殖户进行全面排除、宣传，并通过各村网格员宣传及畜牧站工作人员入户指导检查，做好粪污资源化利用，小散户做到就近全量还田。对环境较差，存在粪污直排或有排污隐患的养殖户下达限期整改通知书，督促立即整改。三是排除养殖业户周边水体水质情况，聘请第三方水质检查机构对感官不好的水体进行检查。现反馈问题均已整改完成。
13.全面排查治理道路交通安全事故隐患。一是镇党委政府对道路交通安全工作采取书记镇长负责制，各村采取书记主任负责制，定期召开会议研究部署道路交通安全工作，定期分析研判道路交通安全问题和措施，不断加大道路交通安全工作中政府资金的投入力度。二是目前已重新启动长期未使用的2处红绿灯。三是加强多部门的联合执法，先后10余次对驾驶电动三（四）轮车交通违法行为、车辆乱停乱放等现象进行执法劝导、警告和贴罚单。严肃整治电动三（四）轮车违法乱象和车辆乱停乱放现象。四是安装临水路段护栏，整修路面，减少安全隐患。五是开展三四轮电动车“百日攻坚”整治工作，组织村（社区）全面摸排登记电动三四轮车，截止目前共摸排7614辆电动三四轮车，已全部编号，完成率100%。六是组织人员对辖区内道路交通安全隐患进行定期排查和整改，对辖区内临水无防护道路、无警示标志路段、危险桥梁、涵洞、道路损坏等进行了修缮或增设交通安保措施。在创业大道中间加装中央隔离护栏；对各村（社区）交叉路口安装减速带、爆闪灯、警示标志等。七是全民道路交通安全氛围已初步形成。共组织开展宣传教育活动13次，悬挂条幅100余条，发放宣传手册7000余份。利用各种节庆活动和学校法制课等进行宣传，并发放各类交通安全法规政策宣传单资料3000余份。群众的道路交通安全意识大幅提升，截至目前，全镇道路交通安全事故发生率明显下降，亡人事故数为4起4人，较去年同期下降75%。
14.食品药品安全属地责任落实有差距。一是加强业务知识培训，加大对镇食药安办工作人员、村（社区）食品药品“四员”等监管队伍的业务培训力度，今年以来共开展专项业务培训2次、利用每月的食品药品安全工作列会培训学习9次。提高了业务水平，确保能够及时发现和处理各类违章违规的行为。二是强化监管队伍建设，以充实基层监管力量，确保监管全覆盖。三是加大宣传力度，由镇食药安办定期组织市场监管、应急、公安、教育、卫生等单位在集贸市场、学校、村（社区）进行集中宣传；截至目前共悬挂横幅46条、宣传展板6块、发放宣传资料近3000余份，接受群众咨询1000余次，使社会更加关注食品药品安全；并在节假日期间积极开展食品药品安全常识宣传，重点对食品药品经营企业及经营户宣传教育，逐渐形成群防群治的工作格局。通过宣传，提高了经营户的守法意识和消费者的自我保护能力。
15.民声呼应事项反映居高不下，重复访、越级访持续不断。一是新集镇不定期召开信访联席会议，随时对信访隐患进行调度研判，民声呼应数据明显下降；针对重点信访人进行专题研判，制定切实可行的方案，大大减少了我镇赴省进京人数。二是2024年9月29日，学习了《信访工作条例》，增强了镇、村（社区）干部的信访工作法治化的服务意识和责任意识。三是截至目前，我镇共排查矛盾纠纷案件24件，调处24件，调处率100%。四是我镇严格按照信访工作机制办理信访事项，对群众反映诉求确保件件有答复，事事有回音，得到了群众的认可与信任。
16.加强反诈骗宣传力度。一是通过群众喜闻乐见的方式进行宣传，如广播会、标语、横幅、电子屏、微信群、以会代训等对防电诈进行广泛深入的宣传。今年以来新集镇开展反电诈宣传活动6次，进校园宣传6次，入户宣传发放宣传单页10000余份，制作大型展牌10个，通过微信群、网格群多次转发诈骗视频，实现镇域内全覆盖。二是“网格员、司法协理员、警格员”进村入户走访特殊人群的同时，向留守妇女、老年人、青少年进行了专项宣传教育。三是要求各村（社区）有手机人员都要下载安装反诈APP，截至目前已完成上级要求。四是2024年9月6日，新集镇召开反电诈工作推进会，对新出现的诈骗手段进行案例分析，风险研判，持续推进反电诈宣传，从源头上筑牢“防火墙”，确保我镇群众财产安全。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
17.镇党委切实履行主体责任，加强党员干部教育管理。一是在党纪学习教育工作中，多次对镇村干部开展党风廉政建设教育，镇党委书记上专题党课1次，集中收看警示教育片2次，开展党员冬春训1次，镇党委学习党规党纪7次，镇机关党支部、各村（社区）学习党规党纪70余次。二是积极协调矿方，解决了铁路下穿桥积水问题。
18.镇纪委切实履行监督责任，审查调查质量不高。一是2024年9月2日，镇党委学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，增强了“四个意识”。二是对相关案件重新审查调查，给予处分。三是系统学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，办案程序意识进一步增强，案件质量进一步提高。
19.严格把关低保审核。一是结合渐退期政策，整户核减。2024年7月3日召开业务培训会议，讲解最新社会救助政策，使得镇村两级更加熟悉低保政策和执行尺度，同时落实每月零报制度。二是2024年9月6日召开业务培训会议，会上对参会中涉及巡察整改反馈问题的村经办人员进行批评教育，同时由镇纪委书记授课，讲解处分条例及相关工作纪律要求，并要求各村居民政专干要以此次巡察为契机，迅速整改，举一反三，引以为戒。三是截止到2024年10月底，已经完成20个村的低保核对平台重新核对，累计完成822户、1461人；各村同时开展低保入户核查，收集相关困难证明资料。此次年审，已累计核减低保户8户10人。
20.全面落实五保政策。一是2024年5月底核减8人，6月底核减3人，7月底核减2人，累计核减五保13人。二是2024年7月3日召开业务培训会议，讲解最新社会救助政策，使得镇村两级更加熟悉五保政策和执行尺度，同时落实每月零报制度。三是2024年9月6日召开业务培训会议，会上对参会中涉及巡察整改反馈问题的村经办人员进行批评教育。镇纪委书记讲授《中国共产党纪律处分条例》，讲解处分条例及相关工作纪律要求，并要求各村居民政专干要以此次巡察为契机，迅速整改，举一反三，引以为戒。四是截止到2024年10月底，已经完成20个村的五保核对平台重新核对，累计269户、272人，同时开展五保入户核查，收集相关困难证明资料。目前，年审已累计核减五保户4人。
21.严格规范项目招标。一是镇党委班子组织学习了《审计法》、招投标程序等相关专业知识，提高了专业知识能力。二是分管领导对项目实施人进行追责问责。三是经过学习，新集镇2024年下半年实施的项目严格按照招投标程序进行。
22.筑牢工程质量防线。一是定期对自来水厂的出厂水及末梢水开展水质检测，2024年下半年及2025年上半年水质检测报告显示，水质已达到安全要求。二是不定期对水厂开展巡查、督查。三是向县级部门沟通请示，研究制定安置房补验收办法。
23.严格执行合同。一是财政所相关人员做出书面检查。二是在此后的工作中，已做到规范手续、严格把关、按照合同执行。
24.强化法治意识，规范资金管理。一是已多次到县国资委请教学习国有企业管理的规章制度，按照县国资委的指导对镇属国企进行建章立制，2024年9月25日镇党委集体学习《凤台县国有企业“三重一大”决策制度实施暂行办法》。二是企业已纳入县国资委管辖，国资委已对企业进行规范管理。三是下一步将配合县国资委完善规章制度。
25.规范村集体资产管理。一是已与村民签定鱼塘承包协议，并支付租金。二是欠缴租金已经补缴，并重新续签租赁合同。
26.规范固定资产登记，防范流失风险。一是2024年9月25日镇党委集体学习《行政事业性国有资产管理条例》，研究制定《新集镇人民政府国有资产管理制度》。二是已完成2套路灯、2台启闭机固定资产的登记。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
27.增强班子凝聚力、战斗力。一是2024年9月25日，镇党委集中学习《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等内容，提高班子成员政治站位。二是2024年12月20日，召开巡察整改专题民主生活会，会前班子成员开展谈心谈话、深入交流，提升凝聚力、战斗力。
28.坚决执行民主集中制原则。一是结合党纪学习教育，镇党委分7次深入学习了《中国共产党纪律处分条例》，2024年9月25日，集中学习《关于党内政治生活的若干准则》，深刻理解民主集中制的原则、要求、意义。二是规范记录镇党委会会议记录，严格执行党委书记末位表态制度。
29.从严落实党内政治生活。一是2024年以来，镇党委书记、镇机关党支部书记分别给党员上党课。二是镇领导班子成员都能按时参加机关党支部组织生活，落实双重组织生活会制度。
30.规范执行党委议事规则。将镇党委会、党政联席会议分开记录，规范记录应当由党委会议研究的事项，不再混淆。
31.严格执行选人用人制度。一是已对村级聘用人员的工作职责进行调整，剥离不宜由聘用人员担任的工作职责，个别村已对聘用人员进行清退。二是已建立村级后备人才库。三是镇党委将根据并村工作进度，选优配齐村两委班子。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
32.定期研究党风廉政建设工作，规范干部选拔任用程序。一是2024年8月13日，镇党委集中学习了《中国共产党巡视工作条例》。二是2024年9月9日，镇党委召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是持续深化整改落实，做到见底清零。对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，对照整改标准逐项核查，坚决防止问题反弹回潮；对仍在推进的整改任务，严格按照整改方案明确的时限、措施和责任，紧盯不放、持续攻坚，细化推进步骤，加强跟踪督办，确保所有问题按期整改到位、见底清零。
二是健全长效管理机制，实现标本兼治。深刻剖析巡察反馈问题产生的深层次原因，从制度建设、流程规范、监督管理等方面查漏补缺，把整改过程中形成的好经验、好做法固化为制度规范，进一步完善工作机制，堵塞管理漏洞，从源头上防范同类问题再次发生。强化制度执行监督，坚决杜绝制度空转、执行不到位等问题，确保制度刚性运行。
三是强化成果转化运用，推动提质增效。把巡察整改与中心工作、重点任务紧密结合，坚持以整改促提升，将巡察整改中形成的工作思路、整改举措融入日常工作，着力解决工作中存在的短板弱项，推动各项工作提质增效。同时，以巡察整改为契机，进一步转变工作作风，引导全体干部职工把心思和精力集中到干事创业上来，凝聚起推动工作发展的强大合力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-8161004；邮政地址：淮南市凤台县新集镇人民政府。
中共新集镇委员会
2025年2月20日