一、提高政治站位,全面推进巡察整改工作部署
刘集镇党委切实把抓好巡察整改作为重要政治任务,坚决扛起整改政治责任,真认账、真反思、真整改、真负责,以巡察整改实效推动全镇各项工作高质量发展。
(一)强化组织领导,提高政治站位。刘集镇党委高度重视巡察反馈问题整改工作的落实落地,巡察问题反馈会后,第一时间召开会议,逐条逐项对照巡察组反馈意见和要求,成立了以党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组,研究问题整改措施,落实整改任务。及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,提出明确要求,强调要确保高标准高质量完成巡察整改工作。
(二)坚持问题导向,细化整改方案。坚持问题导向、结果导向,围绕巡察反馈问题,严格对照整改要求,制定巡察整改工作方案,逐项梳理、逐条研究,制定巡察整改方案。将巡察反馈问题同党纪学习教育相结合,同镇党委中心工作、政府年度重点工作相结合,统一思想、强化整改、堵塞漏洞、建章立制、推动工作,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不松手,确保件件有回音、事事有落实。
(三)加强督查检查,提升整改实效。镇党委书记切实履行整改工作“第一责任人”责任,组织召开巡察整改有关会议7次,听取各责任人汇报整改工作推进情况。加强对巡察整改落实的督促检查,紧盯问题、任务、责任、时限,及时跟进催办、提醒。坚持把巡察反馈问题当作镜子,全面排查突出问题,查缺补漏、标本兼治,形成常态长效机制,从源头上杜绝类似问题的发生。
二、坚持立行立改,全面推进落实巡察整改工作任务
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署问题
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。
(1)抓紧抓实政治理论学习。一是镇党委指导12个村(社区)认真制定年度学习计划,定期开展专项学习活动,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大报告等了解及体会,提高理论学习积极性。二是各村(社区)通过观看视频、聆听宣讲等集中学习方式开展政治理论学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神学习融入多元化学习方式中,激发学习主动性。三是定期更新党务公开栏内容,各村(社区)已更新党务公开栏76次,及时公示村党组织的工作开展情况。
(2)深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述。一是镇党委明确要求各村(社区)将习近平总书记关于“三农”工作重要论述纳入年度理论学习计划,并组织两委干部开展学习12次。二是指导12个村(社区)结合实际,制定本村(社区)2024年度“三农”工作计划,列出了本村“三农”方面重点工作。
(3)扎实开展主题教育。一是镇党委组织专班开展主题教育“回头看”检查,由分管领导主抓,镇党建办负责落实,提高村(社区)的重视程度,分管领导约谈5名村(社区)书记。二是镇党委对村(社区)干部开展主题教育相关学习3次,制作主题教育应知应会口袋书523本,并抽查检查村(社区)干部的学习掌握情况。
2.推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
(4)全面落实乡村振兴战略总要求。一是按照镇党委要求,镇乡村振兴工作站制定了村级互查工作方案,下村督查13次,共发现各村(社区)3大类76个问题,现已全部整改完毕,稳定巩固拓展了脱贫攻坚成果。二是各村(社区)认真学习了上级文件精神,提高了两委成员乡村振兴工作责任意识,明白了乡村振兴工作任务及重点。三是各村(社区)结合本村实际制定了2024年乡村振兴年度工作计划,明确乡村振兴有效衔接工作的方向目标。
(5)扎实巩固脱贫攻坚成果。一是镇党委动员镇村干部,定期走访慰问脱贫户、监测户等困难群众,镇主要负责人、村书记持续遍访各村自然庄、农户。二是积极谋划产业项目,2024年共谋划14个项目,其中基础设施项目6个,产业发展项目5个,教育帮扶、稳岗就业、金融帮扶项目均1个。三是各村(社区)积极开发公益性岗位,初步开发26个岗位,为脱贫户和监测户提供就业机会。四是镇村为村民办理产业直补,协同镇畜牧站到村指导养羊知识,发放宣传手册,户内已初步知晓相关畜牧知识。五是镇村已重新核算村民家庭收入,督促村乡村振兴专干认真学习信息采集和收入采集工作内容,防止再次出现收支核算不精准。六是对监测户朱某开展残疾等级鉴定工作,镇民政所帮助办理残疾证申报事宜。七是八里塘社区安排社区干部前往王某户内查看漏水情况,并安排人员及时维修,目前已无漏水情况。
(6)加大乡村振兴工作开展力度。一是镇党委制定年度乡村振兴工作计划,全面推进乡村文化振兴和生态振兴工作,完成王咀村、肖庙村的整体提升工程,摸排杨刘村桃花源农庄旅游资源1处。二是积极创新文化活动形式,摸排并申报八里塘社区民俗文化表演为非遗文化传承目录,持续支持刘集村、肖庙村年度逢会演出。三是持续推进人居环境整治工作,镇纪委联合镇人居环境整治办不定期入村督查人居环境,并将督查结果通报全镇,督导各村(社区)及时反馈整改情况。已下发督查通报4次,累计转运杂物垃圾578.9吨,清理淤泥287.8吨,清除废旧广告牌76个。
3.推动村级集体经济发展。
(7)发展创新型经济。一是组织开展党员干部春训班,邀请县集体经济办主任讲解村级集体经济的发展方向,提高村干部能力水平。二是进一步压实相关村“两委”班子工作责任,镇党建办每季度开展对各村(社区)集体经济发展情况的督促指导并进行工作考核。三是镇党委指导12个村(社区)结合实际,全部制定村(社区)集体经济发展计划。
(8)拓宽发展渠道。一是组织镇村干部赴顾桥镇临淝村、寿县炎刘镇等地实地参观,学习借鉴先进地区发展壮大村级集体经济的工作措施。二是帮助集体经济后发村盘活村集体经济存量,强化土地经营权综合利用,开展招商引资,指导各村(社区)结合实际,精准谋划产业发展项目,提高产业增收项目占比。
(9)减低集体资金、资产、资源监管风险。一是镇财政所召开了“三资”问题专项整治推进会,全力推进村(社区)“三资”问题整改工作,进一步规范了账务管理。较大提高了镇审计员、记账员、村集体经济组织会计的账务处理能力。二是镇党建办实地开展工作指导,每季度对各村(社区)集体经济发展情况开展1次督促检查。
4.落实意识形态工作责任制。
(10)高度重视意识形态工作。一是镇村两级认真学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神,提高对意识形态工作重要性的认识,将意识形态工作进一步融入日常工作之中。二是镇党委开展村(社区)工作督查,指导各村(社区)及时落实意识形态各项工作任务。三是镇党委及12个村(社区)共召开13次意识形态工作专题会议,详细安排意识形态工作,强化责任落实。
(11)提高宗教活动场所管理规范化水平。一是镇党委组织各村(社区)对辖区内的宗教活动场所累计开展排查20余次,实时掌握着全镇宗教活动总体情况。二是对八里塘社区宗教活动聚会点开展调查核实,将该聚会点的最新情况上报县宗教局,针对性开展规范整顿工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题
5.落实全面从严治党部署要求。
(12)扛牢主体责任。一是镇党委及各村(社区)党组织全面加强政治理论学习,认真学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述和重要讲话指示精神,提高党员干部政治素质。二是按照全面从严治党要求,镇村党组织定期召开党风廉政建设专题会议,通过分析形势、研究对策、推动工作,增强镇村干部落实党风廉政建设的责任意识。
(13)履行监督责任。一是2024年以来镇党委、纪委加大政治监督力度,对学习贯彻党的二十大精神、乡村振兴决策部署落实情况开展专项监督13次。二是各村(社区)党组织结合组织生活会,开展党员谈心谈话30次,并召开党员警示教育会议,通报受到纪律处分党员案例,用身边事教育身边人800余人次。
(14)端正工作作风。一是县委巡察以来,为强化工作监督与考核,镇党建办每月检查村(社区)“三会一课”台账会议记录情况,并在检查过程中讲解相关知识,进一步规范村级党组织“三会一课”。二是镇党委指导各村(社区)党组织对自身问题开展自查自纠,学习相关业务知识,修改完善资料错误23处。
(15)严格执行“四议两公开”制度。一是村级党组织将大额支出等重大事项纳入“四议两公开”制度执行,落实会议研究和公开程序,确保村级重大事项规范决策和执行,镇党建办联合镇财政所开展对各村(社区)大额支出监督3次。二是镇纪委、镇财政所指导八里塘社区、淝北村等村(社区)对存在问题进行调查核实,完善会议记录等相关资料,对多支付的资金进行说明,对相关责任人员进行谈话提醒5人。
6.严格执行财务制度。
(16)完善财务手续。一是镇财政所对各村(社区)报账员开展财务工作培训,提高业务能力。二是组织12个村(社区)监督委员会,对各村(社区)2024年度财务工作开展自查审核共12次。三是对王咀、孤山、淝北等村存在问题开展调查核实,对部分附件不完备的已经补签完善,并对向相关责任人员开展谈话提醒。
(17)确保经费支出合理合规。镇财政所指导山口等4个村村支两委人员开展财务制度的学习,并完善相关支出资料,对相关报账员进行批评教育,要求其在以后的财务报账工作中严格按照财务制度的相关规定执行,确保不再犯类似错误。
(18)严肃财务审核把关。一是指导杨刘等8个村严格遵守财务制度规定,规范支出票据,并对发现的问题进行调查核实,同时做出情况说明。二是指导朱大圩等5个村对违规白条列支现象开展自查,及时补开票据,并加强财务制度的学习。三是镇党委政府结合上级文件精神和本镇实际,制定村(社区)工程类项目审计金额的最低标准,用于指导村级工程项目审计工作。四是对刘集村等三个村长期滞留资金开展追缴,已完成整改。
(19)落实固定资产管理规定。一是镇村财务人员开展业务培训,提高做好村级固定资产管理的能力水平。二是各村(社区)按照要求对固定资产进行摸排核实,前进等10个村(社区)固定资产已经补登入账,彭岗等5个村集体资产在村级账务及合作社账务重复记账问题已经调整。
7.坚决贯彻落实中央八项规定精神。
(20)杜绝支付应由个人负担的费用问题。一是各村(社区)组织两委干部认真学习中央八项规定及其实施细则精神,不断提高纪律意识和规矩意识。二是对孤山村支付的个人电费进行核实,实际是村队抽水电费,已做出情况说明;非本村人员体检费用已退还镇财政账户,已对责任人员进行谈话提醒。
(21)严惩违规发放补助问题。已对彭岗村等9个村(社区)干部违规发放补助情况进行调查核实,目前违规领取补助款已经退还镇财政账户。
(三)聚焦领导班子和干部队伍建设问题
8.强化基层领导班子建设。
(22)发挥党组织堡垒作用。一是镇党委开展村级党组织党建业务培训,通过培训提高村级党组织的党建业务能力和知识水平,充分发挥出村级党组织的战斗堡垒作用。二是已对东风湖社区党总支副书记、党总支委员进行谈话提醒,并明确专人规范开展党建工作。
(23)不断提升思想建设。一是各村(社区)党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想列入第一议题,重点学习近平总书记重要讲话精神、主题教育等内容。要求各党支部成员提前学习思考,在党员大会上交流心得体会,推动党的创新理论入脑入心、走深走实。二是各村(社区)党组织对2019年以来的党组织工作计划、总结等资料开展自查自纠,已全面纠正存在的问题。
(24)增强工作责任心。一是组织村(社区)干部参加县委党校组织的党务工作业务轮训班,加强党建理论知识的学习,提高村党务工作者专业能力和水平。二是镇党委已对孤山村等4个村的党支部书记进行约谈,现已全面梳理掌握本村投资收益情况。三是淝北村党组织负责人已对该村2名支部委员谈话提醒,培训其掌握乡村振兴和党建工作知识,并在支部会议上进行自我批评。四是镇党委对彭岗村问题开展调查核实,已督促彭岗村落实群众自建改厕补偿款。
9.加强党员教育管理。
(25)加大党员干部培训教育工作重视程度。一是镇党委已开展党员冬训春训培训班,并邀请县委组织部的精英骨干现场为农村党员授课,对“三会一课”、党员教育培训、主题党日活动等党建资料台账中存在的问题立行立改。二是镇党建办对八里塘社区党员培训情况进行专项督查,社区党组织认真开展党员各类培训教育会。
(26)改进村级干部工作作风不实。县委巡察以来,镇党委对照搬照抄、作风不实的村(社区)党组织书记、组织委员进行了批评教育谈话,立行立纠党建资料不全、文字照抄照搬、记录活动等突出问题,对存在的共性问题开展全面整改,并建立健全相关制度和工作督查机制,指导村级各项工作取得实质性进展。
(27)强化村干部监督管理。一是各村(社区)组织开展党风廉政教育培训,召开专题会议学习党风廉政教育共12次。二是镇党委实地督促各村(社区)党组织严格履行上下班签到和请销假制度,确保村干部每个工作日按时签到签退,日常考勤更加规范化、制度化。
10.扎实开展党建工作。
(28)落实党建工作责任制。一是镇党委强化工作指导,对各村(社区)开展党建业务知识培训,督促各村(社区)每季度召开1次党建工作会议,指定专人专职检查村级党组织会议记录、组织生活开展、“三会一课”等党建工作资料。二是县委巡察以来,各村(社区)党组织对会议记录情况进行梳理、自查,对查找出问题进行全面整改完善。
(29)严格执行组织制度。一是镇党建办实地督查检查各村(社区)党组织执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度执行情况,认真谋划村级“主题党日”活动清单,指导村级党组织严格执行各项组织制度。二是镇党委开展“党务工作者业务能力提升培训”,提升村级党务工作者业务能力,要求村党组织会议和村委会会议记录分别记录。
(30)严肃发展党员工作。一是组织各村(社区)党组织书记、组织委员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,详细讲解发展党员各个程序,指导规范做好发展党员工作。二是镇党建办对各村(社区)党组织近两年新发展党员的档案进行梳理、自查,对党员档案材料存在的问题一一调查核实,做好相关情况说明,已对前进村、八里塘社区、山口村等村(社区)党务工作者进行谈话提醒。
(四)聚焦巡察、审计发现问题整改不彻底
11.认真履行整改主体责任。
(31)各村(社区)主动认领整改问题。一是镇党委召开7次巡察整改工作专题会议,对村(社区)干部进行巡察整改业务培训,提高整改工作能力和业务水平。二是镇党委督促各村(社区)明确目标任务,责任明确到人,及时更新完善巡察问题整改台账。三是镇党委严格履行党委主体责任,对村(社区)党组织巡察整改工作进展情况开展督查指导,对已建立的各种制度坚决抓好落实,确保各项规章制度真正发挥作用。对政治理论学习、组织建设、财务资金等方面工作的共性问题,坚持标本兼治,切实做到件件有着落,事事有回音。
三、召开民主生活会,主动认领问题深刻剖析根源
按照县委巡察整改工作要求,周密安排会前准备工作。精心制定会议方案,对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排。组织专题学习,提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央关于巡视工作特别是突出政治巡视的部署要求上来,为开好专题民主生活会打牢思想基础。撰写对照检查材料,党委书记主持起草领导班子对照检查材料,提交刘集镇党委集体研究审定;班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报党委书记审阅把关。严肃认真的开好民主生活会。在巡察整改专题民主生活会上,党委书记代表领导班子作对照检查,围绕巡察组指出的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不足等4个方面11类问题,逐项查摆突出问题,逐条梳理剖析根源,并提出切实可行的整改措施。
四、深化整改成效,推动刘集镇各项工作再上新台阶
经过一段时间的集中整改,各项整改工作取得阶段性成效,但仍有指导督导党建工作不扎实、发展经济缺乏创新、主体责任扛得不牢、形式主义依然存在等部分深层次问题需要常抓不懈。下一步,刘集镇党委将持续深化思想认识、提高政治站位,深刻反思存在问题形成的根源,正确运用巡察成果推动各项工作举一反三、引以为戒,不断改进工作方式,完善工作措施,认真总结经验。修订完善机关各项规章制度,健全作风建设长效机制,切实抓好巡察整改“后半篇”文章,定期开展“回头看”,持续深入把整改任务融入日常,不断巩固整改成果,以扎实的整改成效推动刘集镇各项工作再上新台阶。
中共刘集镇委员会
2026年1月27日