根据市委统一部署，市委城市绿化工程领域专项巡察组于2023年10月12日至12月5日对县城市管理行政执法局（县园林管理处）开展城市绿化工程领域专项巡察。2024年1月31日，市委专项巡察组向县城市管理行政执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、招投标制度执行不严格
（1）严格遵守园林绿化工程公开招投标程序。一是积极与相关单位对接，认真查找原因和责任。为提升项目亮化效果，经局党组会研究同意增加亮化设施，并与施工单位协商达成一致，故而变更增加工程量，同时双方约定按照实际价款结算，超出中标价部分。二是多次开展党组会学习，系统学习了《中华人民共和国招投标法》《安徽省建设工程造价管理条例》《淮南市政府性投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》等文件，做到学以致用。三是修订完善《凤台县园林管理处招标文件审核制度》《凤台县园林管理处施工合同审核制度》等制度，对凤城大道（南湖大道至高速路口段）交口及路边绿化提升工程地勘、物测资料进行严格把关。
（2）严格增加工程量审批程序。一是认真查找分析原因，工程咨询公司未能按照设计图纸填写工程量清单，与设计工程量不符，加之园林处把关不严，导致不能满足施工需求，已对工程咨询公司进行处罚。二是召开党组会学习4次，学深吃透《安徽省建设工程造价管理条例》《淮南市政府性投资建设工程实施阶段全过程造价管理办法》等法律法规和相关文件。三是修订完善了《凤台县园林管理处招标文件审核制度》《凤台县园林管理处施工合同审核制度》，并严格落实；认真审查凤城大道（南湖大道至高速路口段）交口及路边绿化提升工程招标文件、施工合同，严格执行招投标制度，严格把关控制价编制工作。
二、项目现场把控有欠缺
（3）按照合同约定支付工程款。一是对该问题作出情况说明，为尽快支付春节期间农民工工资，县城管局结合施工实际情况及已实施工程量提前支付工程款，今后将严格按照支付流程及合同约定支付，凡是未按照的一律不予支付，坚决杜绝类似现象再次发生。二是定期检查工程款支付进度，形成长效机制。2024年6月至7月，检查中未发现其他提前支付工程款情况。三是制定《凤台县园林管理处工程款支付审批制度》，在凤城大道（南湖大道至高速路口段）交口及路边绿化提升工程中将严格按照制度及合同约定支付工程款。
三、工程验收责任履行不到位
（4）对绿化工程项目中苗木严格把关。一是将相关业主单位及监理单位列入负面清单，今后严格工程验收标准，要求施工单位提供苗木检疫证，按照设计图纸供苗施工，要求监理单位第一时间对苗木规格、数量把关。同时县城管局城市绿化工程质量检查领导小组及时对施工苗木复核，对达不到规格的苗木要求施工单位整改。二是定期组织业务知识学习，学习《凤台县城管局绿化工程施工及验收规范》，做到学以致用。三是业主、施工方、监理方一同测量和清点济祁高速下线口及淮河二桥沿线绿化带工程苗木规格、数量，达不到规格的苗木已从剩余未支付工程款中扣除。四是发挥城市绿化工程质量检查领导小组作用，认真落实《凤台县城管局绿化工程施工及验收规范》，对园林处补栽工程巡查监管2次，严格按照设计规范进行验收，对达不到规格的苗木予以退回。
四、工程管养重视不够，标准不高
（5）按设计规格补种苗木。一是开展自查自纠，认真查找分析原因，县园林管理处管理养护重视不够，巡查不到位。今后将加大投入，提高养护标准，定人定岗定职责，做到网格化精细化管理。二是已督促补植单位更换死亡苗木3次，组织园林工人对淮河二桥沿线西侧绿化带杂草、野生灌木丛进行清除，加强养护管理。三是定期开展业务培训，多次组织学习《凤台县城管局园林绿地养护管理技术操作规范》《园林植物修剪整形应用技能》，进一步提升绿化养护管理水平。四是发挥日常养护考核领导小组作用，认真落实《凤台县城管局园林绿地养护管理技术操作规范》，开展日常养护巡查7次，发现及时整改问题15个。
五、虚假编制土方套取资金
（6）严格按照清单上工程量施工。一是认真核实项目情况，泥炭土供货商向该工程项目2019-2021年实际提供泥炭土13.39万袋，合同价184.2万元，而反馈的“价款不符”问题只涉及2021年泥炭土2.2万袋，二者形成的差额非价差。监理单位现场把关不严，监管不到位，已将相关监理单位列入工程项目负面清单。二是委托第三方对土壤有机物含量进行检测，经第三方审计对该工程泥炭土复审，扣除泥炭土836立方。三是发挥城市绿化工程质量检查领导小组作用，认真落实《凤台县城管局绿化工程施工及验收规范》，对园林处补栽工程巡查监管2次，同时做好各项工程资料的收集整理，提高工程建设管理水平。
中共凤台县城市管理局党组
2026年1月23日