根据县委统一部署，2023年3月22日至6月16日，县委巡察组对古店乡党委及所辖13个村党组织开展了巡察。2023年8月15日，县委巡察组向古店乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务
1.加强组织领导。巡察整改工作在乡党委领导下进行，成立巡察整改工作领导小组，负责研究提出整改意见，研究解决落实中的重大问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室，抽调精干力量，做好整改的综合协调、台账管理和督促检查工作。
2.狠抓责任落实。对县委巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、责任单位、整改时限的思路，建立问题清单、任务清单、责任清单，挂图作战、集中攻坚、整体联动，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人、压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实。乡党委、政府领导班子成员带头以身作则，高标准严要求，抓好整改的组织协调和分管领域的整改落实。各责任单位和责任领导针对反馈的整改问题和整改事项，逐条对照研究，逐项细化措施，倒排整改时限，各司其职，密切配合，形成合力，确保整改工作取得实效。
3.严肃整改问责。整改领导小组办公室及时制定整改督查方案，健全整改落实台账，定期对整改工作进行督查，乡纪委、乡党政办共同做好对整改落实情况进行跟踪督查问效，对进展缓慢的，督促整改限期落实；对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，依据相关规定严肃问责。
4.注重建章立制。整改工作既要立足于解决已经发现的问题，更要注重建章立制、形成长效机制，强化权力运行监督机制，健全改进作风常态化制度化和干部选拔任用机制，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止腐败问题发生。
二、高标准高要求，认真做好整改任务的落实
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.扎实开展理论学习。一是乡党委立行立改，将学习习近平总书记系列重要讲话精神及国家大政方针列入各项会议“第一议题”执行落实。二是中心组学习同时开展了多次研讨，就本乡实际进行了多次讨论。三是重新制定了党委中心组研讨计划。四是2023年中心组学习组织了习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和习近平总书记关于做好“三农”工作重要指示批示精神的学习。
2.贯彻落实新发展理念，推动经济高质量发展。
（1）提高招商引资质量。一是乡主要领导加大招商引资力度 ，全年共外出及接待外商7次。二是抽调一名有经济工作经验的人员到乡经发办工作。同时，组织到其他乡镇及县直单位学习业务知识。三是引进安徽盛田生物科技有限公司颗粒、粉剂有机肥建设项目，牧原饲料厂二期项目已开工建设。
（2）改善营商环境有待。乡班子成员分别包保乡主要“四上企业”，每月定期走访企业，了解企业诉求。及时处理营商环境平台企业诉求75条，满意度100%。
（3）大力发展村集体经济。一是稳步推进农业现代化大托管工作，召开土地托管调度推进会，目前我乡22个种植合作社分别在13个村实施农业大托管，托管面积约1.7万亩，预计增加村级集体经济收入28万元，今年秋季，古店村、北王集村、友谊村3个村又推动2个“垦地”千亩片项目。二是加强与农垦集团东风湖农场合作，联合成立凤台县微曦生态农场。三是坚持党建引领，引导党员带头托管、广泛宣传、沟通调解、签订协议，配合党支部推动托管工作，开展土地托管宣传服务活动5次28人次，全乡80%以上党员已带头将土地托管给村级集体合作社。四是结合全乡集体经济发展实际，安排党建办、财政所、农经站开展发展壮大集体经济及财务知识培训会2次，帮助村干部理清发展思路。
3.有力有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。
（1）乡党委科学研判、谋划乡村振兴工作。一是乡党委制定学习计划，学习习近平总书记关于乡村振兴有关方面的论述3次，提高班子成员对乡村振兴工作的认识，开拓乡村振兴工作思路。二是党政班子成员深入群众调查研究，结合我乡实际谋划编写2023年古店乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接实施方案。三是压实责任，对班子成员所分管的工作，认真履职尽责，创新工作，对包村干部年终考核落实奖惩。四是党政班子成员在晨学中认真学习了相关法律知识，提高班子成员的法律知识和法律意识。
（2）加大人才管育力度。一是通过加强人才工作领导，利用党委会、晨学的方式集中学习习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神2次，学习淮南市《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》要求2次，有效提高党员干部对人才工作的重视。二是挖掘本土人才内生动力，深入7家企业开展人才调研，组织13个村党组织开展人才摸排2次，建立人才工作台账，现有凤台籍在外人才143人，农村实用人才102人，企业经营管理人才23人。三是认真落实党员领导干部联系在外人才制度，谋划“人才主题日”系列活动，引导人才服务家乡发展，提供修路物资，解决修路难题。
（3）规范农业技术技能培训。一是端正工作态度，高度重视农业技术培训工作。二是完整收集2020-2022年度农业技术培训资料并长期坚持。三是制定了2023年农业技术培训计划，与县农科教办公室，水稻原种场联系培训450余人次。
（4）大力推进生态文明建设发力不够。一是制定了《古店乡旱厕灭蝇灭蚊实施方案》并定期开展。二是加强对牧原公司的环保监督力度，制定了环保巡查制度，每周定期对牧原厂区周边进行环保巡查。三是牧原公司各厂区均落实提升脱除臭环保工艺和设施。四是牧原公司沼液还田与农户签订了协议。五是积极引导群众积极参与人居环境整治，开展人居环境整治宣传475人次，悬挂横幅450余条，清理乱堆乱放1900余处，沟塘120处，农村生活垃圾270余吨，乱搭乱建190余处。开展了美丽庭院评选活动，10月份以来共评选美丽庭院三星级92户，四星级118户，五星级64户。六是加强对前刘、新河等六个美丽乡村中心村的管护，共维修护栏308米，更换护栏800米，对绿化带种植情况全部进行了清除并恢复绿化。
（5）规范管理村股份经济合作社资产。一是由乡三资代理服务中心组织开展，不定期围绕财务业务、固定资产、资产管理等工作进行督导，通过查阅资料、实地走访等方式，了解工作中存在的问题，现场发现，现场指导。二是结合阶段重点工作，对村合作社会计开展政策业务培训，充分结合自身实际，明确工作目标，提出工作举措，切实提升业务能力，提高工作质效。2023年以来，已组织开展线上线下各类培训5次。
4.认真开展主题教育。一是组织各村党组织针对主题教育内容进行整理归档。二是组织党建办定期开展党建工作督查，下发督查通报3期，对工作开展不及时、资料整理不规范的党支部进行谈话、限期整改。三是认真总结“不忘初心、牢记使命”主题教育经验做法，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，指导制定支部《学习计划》、梳理下发提示单、落实双周督查机制。
5.意落实识形态工作责任制。一是强化学习，利用党委会、中心组学习、早例会学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平关于意识形态等重要论述。二是将意识形态工作纳入党委工作计划和总结。三是党委班子分工中，已将意识形态工作分工单列。
6.增强安全意识。
（1）提高保密意识。一是乡召开保密工作专题会议两次，部署保密工作，提高乡直干部保密意识。二是乡主要涉密人员通过保密观APP线上学习保密知识，并通过保密测试。
（2）严格食品安全监管。一是乡安监办联合顾桥市场监督管理所、米集村等单位，责令相关经营单位立即停业整顿，目前已整改完成。二是在全乡范围内组织开展食品安全监督检查共12次，在古店街道开展食品安全集中宣传1次，发放宣传资料500余份。联合顾桥市场监督所重点对农村小食店、杂货店、餐饮经营户专项整治9次、自办宴席检查34次，切实保障全乡食品安全。
（3）加大交通安全隐患排查。一是加强占道经营管理巡查，同时在主要路段增设监控摄像头4处。二是在中小学、十字路口等人口密集处增设交通安全警示牌4处。三是协调交警四中队、派出所对街道乱停乱放车辆加强警示处罚宣传，共发放道路交通安全、电动三轮车整治宣传资料1900余份。同时，在古店街道增设2名交通劝导员，维护街道秩序。四是协调顾桥矿运送4万吨矸石用于修复断头路，生产路及乡村干道，加宽生产路基等方便居民出行、农业生产。五是协调顾桥矿运送1.8万吨矸石，建设一期停车场共2000平方已完成并投入使用，有效缓解了街道“骑路集”道路交通压力。
（4）做实做细防溺水工作。一是强化工作措施，开展专项检查。对辖区内所有水域进行全面排查，不留死角，认真做好巡查记录。二是对危险水域增设醒目警示牌共55处，防溺水警示宣传横幅60条，增加救生设施55处，同时完善重点水域包保责任人，实现包保水域全覆盖。
（5）加大查处力度坚决遏制违法用地。一是认真学习习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述，每月开展专题学习2次。二是认真按照年初制定的计划进行巡察，每周全乡巡查2次，巡察到位不留死角。三是建立问责制度，各村巡查不到位的给予相应的处罚。
7.发扬扎实工作作风。
（1）做实调查研究。三位同志均根据实际情况，重新撰写了调研报告。
（2）加强文化建设。一是乡文化站认真撰写年度工作计划及总结。二是全面摸排乡域内文化设施状况，南芹村损坏的篮球架等已完成更换，北王集村村史馆门头损坏已维修完成，并建立日常维护管理机制。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
8.履行全面从严治党主体责任。
（1）发挥“以案为戒”警示教育作用未。一是加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的查处力度，对违规使用公车情况开展通报学习，开展中秋节“树新风，纠四风”工作会议1次，通报典型案例2次。二是强化公车日常监管，实行单车核算，十月份对乡内公车的使用费用进行了公示。
（2）规范管理公务用车。一是规范加油卡的办理使用程序，以乡政府办理了加油卡，专车专用，同时加强对公车驾驶员的管理，驾驶员均签订了履职承诺书。二是持续加大“三公经费”的督查力度，7月份以来，乡纪委对“三公经费”使用情况开展专项督查2次。
9.贯彻落实民主集中制。
（1）建立健全各种民主制度。一是完善财务管理制度，强化票据审核工作。二是开展村级财务及严肃财经纪律培训2次，全面落实“四议两公开”制度。三是完善会议记录，公开公示情况记录。
（2）严格执行“三重一大”制度。一是严格执行党委议事规则，规范召开党委会和党委扩大会议。二是加强食堂支出管理，建立了规范的报账手续。三是完善财务管理制度，强化票据审核工作。四是严格执行民主决策制度，研究“三重一大事项”时班子成员充分发表意见，并认真记录会议记录。
10.锲而不舍贯彻中央八项规定精神。
（1）杜绝违规发放津补贴。一是紧盯关键节点和问题多发点等薄弱环节，持续加大中央八项规定精神的督查力度，7月份以来开展违反中央八项规定精神专项督查2次，开展中秋节“树新风，纠四风”工作会议1次。二是开展财经纪律督查1次，督促财政所及各村严格执行财经制度。退回违规发放的务工补助，同时开展村级报账人员业务培训，认真学习相关制度要求，杜绝此类现象再次发生。
（2）严禁超范围、超标准接待。一是严格落实公务招待费支出管理，按上级要求落实公务招待范围、招待陪客人数，接待标准等，对超标部分已按标准退回到财政；乡党委已责令相关责任人作书面检查。二是规范报销凭证，落实好公务接待“五单合一”制度。
11.多举措落实监督执纪责任。
（1）充分发挥日常监督作用。一是持续强化基层纪检队伍建设，7-10月份召开村纪检委员、廉情信息员工作例会4次，报送廉情信息报表52份。二是对乡中心工作、财经纪律执行情况开展督查1次。
（2）用身边的反面典型案例开展警示教育。一是持续加大基层党员干部纪法教育和警示教育力度，开展廉政教育学习1次，组织集中观看廉政教育宣传片1次。二是对各村“三个以案”警示教育工作开展情况专项督查1次。
（3）规范乡政府食堂管理与运营。已与食堂经营者签订书面合同，加强对食堂日常运营的监管力度。
（4）加强村集体资产管理。一是到村督查村务监督委员会履职情况1次，不断提升监督委员会在村务工作中的参与度。二是督查村集体资产管理使用情况1次，督促各村完善村集体资产租赁使用手续。
12.严格工程项目监管。
（1）规范签订合同。对今年以来各项工程，规范合同签订、工程验收、审计等相关程序，实行动态监控，严格把关审核。
（2）严格工程把关。严格落实工程项目实施方案，并按相关规定程序实施，现已完善工程合同管理，规范了工程项目变更经济签证单，项目验收、审计、资金拨付等程序。友谊村王孙自然庄农村环境综合治理项目资料已全部完善。
（3）按规定扣留质保金。我乡全面清查2020年以来所有工程、服务类项目合同，对各项工程规范合同签订、工程验收、审计、质保金缴纳等相关程序，严格把关审核。完善工程合同管理，加强财经制度管理。
13.财经纪律执行不严。
（1）严格审核把关。一是建立规范财务管理制度，强化票据审核工作，对巡察发现无明细表事宜进行补齐，并规范了财务程序，杜绝了不规范票据入账。二是加强财务业务培训，督促村级报账员及时报账，做到日清月结。
（2）及时清理应收账款。一是财政所目前已健全完善财经制度，严格按照相关财经制度，对经费支出实行审核负责制，规范处理相关应收账款。二是已成立清理应收款工作专班，并严格落实财务对应收款管理的规定，截止2023年6月底古店乡共清理化解应收款为200余万元，剩余其他应收款在核实后将通过追缴或化解等方式清理。
（3）规范固定资产购置和管理。一是对我乡固定资产做了一次全面的盘查。二是做到“一卡一物”，每年度至少盘点一次，摸清家底。三是通过固定资产相关业务培训，提升管理人员水平和业务能力等方式，加强固定资产管理，共举办业务培训2次。
（4）严格把关资金支付。我乡完善了财务管理制度，强化票据审核工作，规范财务报账程序，杜绝不规范票据入账。
（三）聚焦领导班子和干部队伍建设情况
14.严肃党的组织生活。
（1）认真执行民主生活会制度。一是围绕此次巡察整改，已召开专题民主生活会，班子成员对出现的问题进行了表态发言，进一步端正了工作态度，严肃了党内组织生活。二是认真研究制定工作方案，扎实做好“规定动作”。会前认真开展学习研讨、广泛征求意见、谈心谈话、认真查找查摆问题，会上认真进行对照检查，严肃开展批评和自我批评，提高批评针对性，达到了统一思想、提高认识、增进团结、明确方向的效果。
（2）严格执行双重组织生活会制度。一是乡机关党支部利用党员大会集中学习了《中国共产党党支部工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，广大党员干部对“三会一课”、组织生活会等制度有了更加深刻的认识。二是乡机关党支部围绕此次巡察已召开专题组织生活会，会前对开展程序进行了严格把关，会上班子成员带头开展批评和自我批评。三是建立每季度督查机制，组织乡纪委、党建办通过查阅资料、访谈形式对班子成员落实双重组织生活制定进行督查。目前，班子成员均能以普通党员身份积极参加机关党支部党内组织生活。
（3）落实落细“三会一课’制度。一是压实党建工作责任，组织各党支部对照“三会一课”制度要求，完善相关资料。二是召开组织委员工作例会，认真学习《中国共产党党支部工作条例》，《中国共产党农村基层党组织工作条例》，提升党建业务能力。三是每月28日开展党建督查，现已下发基层党建督查通报3期，通报涉及各党组织“三会一课”落实情况，并作为本年度党建考核内容，有效规范了党内组织生活。
15.加大党支部建设与党员发展教育管理力度。
（1）严格落实党费收缴规定。一是通过重新核定党费，并与老干部进行沟通交流的方式，已补交2022年党费。二是督促老干部积极履行党员义务，按时足额缴纳党费，目前2023年党费已经收缴完成，并进行了公示。
（2）开展党员经常性教育培训。一是乡党委坚持把加强党员教育管理作为提升党建工作的有力抓手，8月份起，举办“古店乡党员集中培训班”4期，培训党员360余人次。二是结合主题教育，丰富党员教育管理形式，通过学习理论、观看视频、聆听党课、实践教育等方式进一步加强党员教育管理。目前各党支部已开展集体学习166次，基层党组织书记讲党课38次，270余名党员已前往板张集革命烈士陵园接受党性教育。三是加强对各党组织党员教育管理工作的督导，抽查各党组织远程教育、“三会一课”台账内容，下发督查通报3期，并作为年度考核依据，督促基层党组织履职尽责。
（3）科学制定和落实发展党员规划。一是乡党委聚焦发展党员工作有计划、有研究，召开党委会专题研究发展党员工作计划，并召开村书记会议安排部署全年发展党员工作，压实工作责任。二是突出抓好组织委员业务水平，集中学习《中国共产党发展党员工作细则》、县委《发展党员“一个办法四个意见”》文件，确保发展党员各项程序规范、资料准备完善。三是坚持把好发展党员流程关，建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员四类信息库，对各环节进行动态监控，并落实县级集中联审、“双派员”制度。四是通过开展谈心谈话、走访调研，摸清长期不发展村原因，联合“两委”干部做好党员群众工作，北芹村已于2023年7月30日发展预备党员1名，完成整改工作。
（4）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是乡党委突出抓实党员教育管理，利用三会一课、主题党日，开展《中国共产党党支部工作条例》《中国共产党农村基层党组织工作条例》集中学习2次，进一步提高了党员对农村工作的认识。二是通过开展谈心谈话、业务培训，深入缺配村加强业务指导，对于摸排的后备人选进行考察联审，童圩村、童集村2个村已于10月份完成补选。三是聚焦发挥党员先锋模范作用，乡党委结合乡村振兴、人居环境整治等重点工作开展走访慰问、秸秆禁烧志愿者服务活动，并认真谋划“立足岗位做贡献”“建言献策”系列活动，有效增强党员党性意识，推动村级发展。
16.规范选人用人。一是认真学习《凤台县股级干部选拔任用工作办法》，提升业务水平，规范用人程序，最新股级干部提拔已经按照程序执行。二是认真执行机构编制制度，在全乡范围内开展挂牌督查，目前已整顿完成。
17.落实巡视巡察整改工作。完善了财务管理制度，强化票据审核工作，规范财务报账程序，严格公务接待范围、标准等，对固定资产进行年度盘点，杜绝不规范票据入账。
三、深化巡察整改工作成效，建立长效机制
一是持续推进整改，确保真改实改。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，将巡察整改工作时刻抓在手、记在心、扛在肩。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。
二是加强作风建设，丰富整改成果。以这次巡察整改为契机，全面查找和解决理想信念方面、政治纪律和政治规矩方面、作风方面、担当作为方面、组织生活方面和落实全面从严治党责任方面的问题，认真剖析问题根源，狠抓整改落实，全面提升班子成员“能干事、干成事、敢担当”的进取意识。
三是强化建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，认真总结专项整改工作中取得的经验，重点健全完善作风建设、优化基层组织建设，特别是对涉及面广、政策性强、群众关注度高的问题，建立健全可执行、可监督、可检查、可追责的长效机制，确保整改工作的长效性、连续性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-8361067 ；邮政地址：安徽省凤台县古店乡人民政府办公室，电子邮箱：zxb6645315@126.com。
中共凤台县古店乡党委
2024年3月