根据县委关于巡察工作统一部署，2023年3月22日至6月16日，县委巡察组对我镇党委及所辖15个村级党组织开展了巡察。2023年8月16日，县委巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改情况通报如下。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是加强领导，强化保障。杨村镇党委始终将巡察整改工作作为首要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立杨村镇巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，分管领导各司其责，结合各自分管工作，切实做好整改工作。
二是分类实施，压实责任。对标巡察反馈意见，细化整改任务，明确责任领导，深入查摆剖析，有计划、有步骤地抓好落实。建立整改台账销号制度，确保巡察反馈问题整改工作取得实效。
三是常抓不怠，建章立制。把抓好整改与做好业务工作结合起来，统筹推进、相促相融，做到两不误、两促进，真正把县委巡察反馈的问题改彻底、改到位、见实效。立足于解决已经发现的问题，举一反三、建章立制、形成长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。
（1）加大镇学习习近平总书记重要讲话精神力度。一是镇党委理论中心组学习会议严格落实“第一议题”制度，确保及时学、跟进学；二是制定和完善党委理论中心组学习计划，及时对理论中心组学习计划进行更新，加密对习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容学习频次。三是创新“理论+实践”学习形式，结合本镇中心工作开展研讨。
（2）压实学习责任。一是严格落实集中轮训实施方案，各村全面召开集中轮训活动。召开组织工作例会，对发现问题党组织进行批评，并要求其对发现问题整改到位。二是定期开展基层党建督查，对发现党组织存在的问题要及时整改，确保村党组织学习到位，镇督导到位。三是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育根本任务，强化整改落实，在工作责任上再压实，层层传导压力，逐步完善压实学习责任的长效机制。
2.充分发挥党委领导作用发挥。
（3）全盘谋划土地托管。一是召开专题部署会对大托管工作进行分析研判，新增托管面积3000亩。二是由镇包片领导带领村两委干部连队长深入群众宣传大托管相关政策，提高群众知晓率，引导群众主动支持参与大托管。三是严格落实上级部门关于大托管考核激励办法，对工作突出的村和干部给予相应资金奖励，调动干部积极性。四是与农垦合作2100亩，按照2：3：5分红模式，涉及港南、彭庄、杨村、淝丰四个村，逐步实施小田并大田。
（4）加大跟踪督办力度。一是安排对具体办理人员开展专项培训，切实提高民政、社保等具体办理人员业务能力及服务能力。二是制定完善考核细则，明确考核称职要求，加强政策落实监督，优化完善跟踪督办制度，联合镇纪委、党政办、党建办定期跟踪问效。
（5）严格监督管理敬老院。一是全面梳理敬老院人员的基本情况，根据职责分工制定杨村镇敬老院管理服务工作方案，并积极充实敬老院管理服务人员。二是对敬老院的工作加强日常监管，进一步完善工作制度和流程，强化对工作人员的日常监督。
3.严格执行党委议事规则。
（6）清晰划分党委与行政议事权责边界。一是制定完善杨村镇机关会议制度，对议事内容、议事办法、决策程序等作出明确规定，严格参照制度执行，确保权责分明。二是对相关记录人员进行业务培训，进一步提高具办人员的工作能力，定期开展回头看，及时发现问题，整改问题。
（7）规范党委会议记录。一是已对会议记录人员进行培训，提高其思想认识和业务能力，并按照要求规范记录和收集资料。二是明确需要班子成员讨论内容，并严格落实“主要领导末位表态制度”。
4.提高对意识形态工作责任制的认识。
（8）抓紧抓严理论学习、安排部署。一是压实意识形态工作责任制，召开党委会专题研究部署意识形态工作，理论中心组专题学习意识形态相关内容。二是及时根据镇党建工作计划安排，结合各党支部实际，制定符合现状的党建工作计划，将意识形态工作作为重要工作内容纳入到督查计划中，镇党建办适时开展督查。
（9）加大对宗教活动管理力度。一是全面排查全镇宗教场所，发现问题及时整改，现全镇宗教场所“四进四有”全部符合规范。二是加强对宗教场所日常监督管理，对宗教场所负责人进行集中业务培训。三是结合宗教信息员周排查制度，加强与公安、宗教局等部门的协调合作，对私设聚会点进行了全面排查，并明确长效机制，确保在苗头切断问题。
5.坚决落实“一改两为五做到”要求。
（10）改进工作作风。一是镇纪委每月对镇村干部在岗情况进行现场督查，对执行工作纪律不严的同志及时予以通报提醒。二是定期召开全镇干部作风建设大会，通报典型案例，以案为鉴，促进全镇作风建设明显提升。
（11）落实惠民政策。一是通过党委理论中心组、机关工作人员学习会等形式进行集中学习，结合自学，提高党员干部的为民服务意识。二是打造两个老年活动室，为辖区老人提供了定点娱乐的场所。
（12）严格落实信访工作机制。一是加强培训学习，组织召开《杨村镇信访工作条例》培训会，组织全镇干部深入学习《信访工作条例》。二是坚持“三到位一处理”工作原则，对长期未能解决的民生历史遗留问题等进行逐案核对筛查，针对信访积案明确包案领导和工作专班，细化职责任务，强化分工协作，明确工作目标。三是明确党委、政府主要负责同志担任联席会议第一召集人，定期召开信访工作联席会议，听取工作汇报、分析信访形势、研究解决信访突出问题。
6.落实乡村振兴战略总体要求。
（13）强化村庄人居环境整治。一是召开会议部署人居环境整治工作，学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述，提高对乡村振兴战略方针的重视程度。二是开展人居环境整治督导工作，并对刘庄村、彭庄村人居环境工作通报批评，并督促完成整改。三是开展人居环境整治“百日攻坚”行动，在全镇范围内开展人居环境集中排查和整改工作，同时引导群众主动参与人居环境整治，全面提升镇容村貌。
（14）宣传乡村振兴政策。一是多次召开专项培训会议，确保村队干部、帮扶责任人思想认识上重视、政策业务上精通。二是抽取帮扶联系人、驻村工作队员、网格员进行电话访谈，对政策不熟悉的工作人员开展谈心谈话和业务辅导，督促其认真履职尽责。三是开展村干部遍访工作，进一步加大入户宣传，加强群众对乡村振兴政策的了解。
（15）高度重视乡村振兴工作。一是召开党委会、镇村干部培训会、乡村振兴工作业务培训会10余次，深入学习领会党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴工作的重要指示，把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作作为重要任务，摆在重要位置，集中精力抓落实。二是针对反馈的问题，已完成整改，同时结合大排查重点工作任务，举一反三，开展全面自查，各村交叉互查，确保工作做实做细。三是每月定期召开乡村振兴工作月调度会，进一步压紧压实工作责任，党政领导亲自部署，分管领导详细指导、村两委和网格员具体执行，确保上下一心、合力攻坚。
7.引领指导村级集体经济发展。
（16）引导村党组织深入思考发展路子。一是召开党委会分析研判集体经济发展工作，会上分析研判各村集体经济发展工作，村两委班子深入思考发展路子。二是镇党政班子成员和包村干部每月一次到村研讨村级集体经济发展思路，抓深抓实集体经济发展。
（17）严格村党组织发展产业指导把关。一是召开村两委干部培训班，专题培训集体经济发展，学习先进案例，组织到先进村学习经验，拓宽思路，开阔视野。二是完善村干部考核激励政策，把扶持壮大村级集体经济情况纳入村“两委”重要考核内容，实行经营管理绩效与村“两委”成员绩效奖励挂钩政策。
8.加强重点领域、重点场所安全生产监管。
（18）宣传管理安全生产工作。一是定期召开工作例会组织学习贯彻各级关于安全生产、消防安全指示批示精神，树牢底线思维。二是应急办联合派出所共同对企业及相关单位开展安全生产知识培训，提高企业单位安全意识，牢固树立“三管三必须”安全底线。三是全面排查镇域内安全隐患，并建立安全隐患排查整治台账，督促相关单位及责任主体及时做好隐患整改，杜绝安全事故的发生。
（19）持续监督管理食品安全。一是落实食品安全两个责任的总体要求，镇食安办、市监所、中心校开展联合检查，对学校周边的流动摊贩进行整治。二是镇食安办定期联合市监所加大食品安全查处力度，严格落实食品安全属地管理责任，杜绝食品安全违法行为。三是督促学校、村委会严格按照食品安全落实两个责任总要求，由包保责任人不定期开展巡查，做到早发现早制止，杜绝食品安全问题的发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
9.切实履行全面从严治党主体责任。
（20）增强履行全面从严治党主体责任意识。一是定期召开党委会专题研究全面从严治党工作，进一步推动党委全面从严治党向纵深推进。二是按季度召开党风廉政建设专题会议，研究部署全镇党风廉政建设工作，分析当前工作形势、找准症结，部署下一步工作，进一步提升了全镇党风廉政建设工作。三是结合年度党风廉政建设任务清单，稳步推进全镇党风廉政工作。
（21）强化党员干部监管。一是镇纪委对近三年卷宗进行了全面排查，发现问题及时整改，进一步提升案件卷宗质量。二是镇纪委坚持问题线索快查快办，及时查处党员干部违规违纪线索。三是镇纪委定期举办党章党纪党规学习，范围覆盖全体镇村干部，进一步提升党员干部的纪法意识。四是镇纪委定期召开廉政警示教育大会，剖析典型案例发生的原因，以案中人警示身边人，做到警钟长鸣。
（22）严肃处理白条列支、违规发放津补贴等问题。一是定期对村级财务进行抽查，确保镇村严格执行财务报销制度，目前已对2021年以来的白条开支问题进行全面排查。违规发放的资金已退回。二是严把村级补助范围、标准，严格按程序审批，重大事项经过村民代表会议通过，村民监督委员会全程监督，杜绝乱发补助补贴现象。
10.落实乡镇纪委监督职责。
（23）发挥村级廉情信息员探头作用。一是镇纪委定期举办业务培训会，范围覆盖镇纪委工作人员及村级廉情信息员，进一步提升了全镇村级廉情信息员的业务能力，充分发挥村级廉情信息员的前哨作用。二是通过参与案件办理，进一步提升了村级廉情信息员的审查调查能力和业务能力。三是及时更换无法正确履职的村级廉情信息员。
（24）加大廉政文化宣传教育力度。一是通过微信群、先锋网站和发放宣传册页等线上线下方式，大力宣传廉洁文化、营造廉洁氛围。二是定期组织观看廉政警示教育片，进一步提升了党员干部的纪法意识，树牢了全心全意为民服务的宗旨意识。三是在政府驻地、店集村、刘庄村等村，绘制了廉洁文化图画10余幅，进一步营造了廉洁文化的氛围。
11.高度重视警示教育工作。
（25）扎实开展警示教育工作。一是镇党委已建立健全党风廉政建设长效机制，定期召开党风廉政建设专题会议，专题研究党风廉政工作。二是定期开展反面典型警示教育活动，通报发生的违纪违规典型案例，运用身边事教育身边人。三是对我镇村聘人员进行梳理汇总，对现有村聘人员进行任职审查，同时举一反三，每年各村对村聘人员审查考核，并提交镇备案复审，及时清退不能胜任的人员。
12.发文标准规范。
（26）严肃发文工作。一是研究制定了《杨村镇党政办公室发文工作制度》，对党政办公室内部进行明确分工，确定工作职责。二是明确具体人员负责发文审核工作，各部门发文需经党政办公室审核无误后统一发文。三是明确发文拟稿、审核、签批等各项程序，对具办人员进行了业务能力培训，严肃发文工作程序。
（27）严谨细致撰写文字材料。一是开展镇工作人员业务培训会，规范发文流程，落实谁发文谁负责，拟稿人、核稿人、审稿人三级把关审核把关制度，确保发文程序、内容规范有序。二是召开发文工作培训会，提高镇工作人员业务工作能力。
13.规范财务管理。
（28）严格按照三公经费管理规定。一是严格落实杨村镇政府财务报账制度，由镇党政办及分管领导、财政所及分管领导、镇主要领导层层把关，严格审批程序。二是成立了镇财经纪律监督检查工作组，对三公经费进行定期检查。三是定期对镇财务人员进行业务培训，提高业务能力水平。
（29）严格执行接待审批制度。一是严格按照《凤台县“三公”经费管理长效机制》执行，定期对村级财务开展专项督查，确保镇村严格执行财务报销制度。二是镇纪委对补助补贴发放开展专项督查，确保各项补助发放合法合规。
（30）严把财务审核。一是组织党政办、财政所等站所工作人员开展财经政策、法规的集中学习培训。二是镇纪委对村级财务开展专项督查，对反馈的问题逐一整改，确保镇村严格执行财务报销制度。三是召开党政联席会议，研究细化镇财务报账审批制度，明确责任，层层把关，严格审核。
14.加强资金、资产、项目管理。
（31）严格按照固定资产管理规定。一是对已登记的固定资产进行全面排查。二是对于从平台上采购的国有资产，及时登记入账并安排专人管理固定资产台账。三是镇财经纪律监督检查工作组定期开展固定资产的检查，预防固定资产流失。
（32）杜绝单位垫付应由个人负担费用。一是对全镇工作人员开展财经纪律和业务知识的学习培训，提高全镇工作人员纪律意识、财经意识。二是对镇党建办、财政所共同开展单位职工工资发放、公积金缴纳等相关业务培训，提升业务人员工作能力，并严格落实审核制度。
（33）及时收取村集体资产出租及投资收益。一是明确镇村财务人员职责，按照村集体资产管理制度执行，及时登记村集体资产的增减，并不定期进行清点。二是周圩村投资收益全部已收回。
（34）及时清理应收款。一是严格执行上级财务制度，完善财务管理，对于应收款进行全面梳理。二是综合运用多种方式，对应收款项进行了集中清理。针对不同类型的欠款，尤其是多年前拖欠的农业税尾款，已安排各村召开村民代表会议研究，对于应收款进行集中清理。
（35）严格规范工程项目决算。一是建立项目建设绩效评价机制，针对项目建设过程中程序履行不到位、管理失职渎职、低价中标高价结算、违法分包等严重违法违规行为的，严肃追究相关责任人责任，确保不再出现类似问题。二是对当前工程项目进行全面梳理，建立项目建设资金管理制度，严格控规范工程变更审批手续。
（三）聚焦领导班子和干部队伍建设情况
15.落实党建主体责任。
（36）规范非公党组织印章使用。一是已全面排查镇域内各基层党组织印章，对印章错误的予以更换。二是定期召开非公党务工作业务培训会，提高非公党务工作者业务能力。
（37）抓严抓实党建述职工作。一是召开村党组织书记培训会，加强管理引导，落实村党组织书记主体责任的意识，提高对抓党建工作重视，强调述职报告必须要有“全面从严治党和上年度述职评议查摆问题的整改”的内容。二是完善审核把关程序，明确专人对村述职报告的审查和指导，再由包村干部进行二次审核，最后镇组织委员进行终审，完善各村述职材料。
（38）及时足额收缴党费。一是指导机关支部和村党支部核算党费收缴标准，镇党建办进行核实调查，对少交漏交的进行补交。二是召开组织例会培训，提高各村党务工作者对党费收缴制度的认识。同时镇党建办不定期开展督导各党组织党费收缴情况，针对有问题的及时指出，快速整改。
16.严肃党内政治生活。
（39）严肃执行党纪处分。一是是定期召开镇纪委工作会议，专项学习审查调查业务知识，不断提升自我业务能力。二是对全镇党员干部党纪处分执行情况开展自查自纠，发现问题及时整改，确保规范化。
（40）认真执行“三会一课”制度。一是严格落实基层党建督查通报制度，每月对各党支部的“三会一课”台账进行抽查整改。二是召开村党组织书记、党务工作者培训班，对党建相关业务知识进行培训，提高村党组织书记、党务工作者业务能力和重视程度。
17.端正发展党员工作态度。
（41）严格按照发展党员程序。一是召开党务工作者培训会，会上对发展党员程序进行重点学习，对发生问题的党支部党务工作者严肃批评教育。二是严格落实发展党员细则，镇党委安排专人审核发展党员程序，待审核无误后交县组织部复审，确保发展党员流程规范、合法合规。
（42）规范开展政审工作。一是召开党务工作者培训会，对党务工作人员进行思想教育，端正工作态度。二是对以往政审复函进行复审，及时发现问题，及时改正，针对县信访局、县司法局回函问题，现已联系对应部门，重新开具正确的政审回函。
（43）严格审核发展党员材料。一是定期召开党务工作者培训会，确保党务工作人员思想上重视，业务上精通。二是对相关人员进行批评教育，对材料缺少部分进行核实补充，现已整改完毕。
18.规范选人用人工作。
（44）合理配备股级干部。一是充实镇直机关年轻后备干部库，对相关人员进行培养。二是镇党委召开选人用人工作会议，专题研究选人用人工作，讨论各部门储备意向人选。三是针对在岗的工作人员定期培训、谈心谈话，进一步提升干部能力。
（45）对领导班子合理分工。一是召开党政联席会，认真学习党政领导班子成员分工相关规定。二是召开党委会，按照班子成员职责，对党政班子成员重新分工。
（46）严肃开展选人用人工作。一是针对问题进行核实，无程序性问题，对签字不规范人员进行批评，并及时改正。二是严格选拔任用程序，针对以往提拔股级干部材料进行复审，发现问题及时整改。
19.切实完成巡察、审计发现问题整改。
（47）抓好县委巡察反馈问题整改。一是由财政所对类似问题进行全面排查，确保问题整改彻底、全面。二是督促韩湖村对巡察中反馈的问题及时整改，已整改完成。三是严格落实村级财务管理制度，进一步监管村级集体资产。
（48）彻底整改审计发现问题。一是严格执行上级财务制度，组织人员对于应收款、应付款进行全面梳理。二是对应收款项进行了集中清理，针对不同类型的欠款，尤其是多年前拖欠的农业税尾款、债务人死亡等情况，安排各村按程序研究，进行集中清理。三是安排各村逐笔核对应付款，按照政策逐项进行整改。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是持续抓好整改工作。坚持真抓实改，做到思想不放松、劲头不减弱、措施更有力，真正把县委巡察反馈的问题改彻底、改到位、见实效。对已完成的整改任务，及时组织“回头看”，巩固整改成果；对正在稳步推进的整改任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
二是着力建章立制。始终拧紧制度建设这根弦。在治标的同时，更加注重治本。着力在“长”“常”上下功夫，立足于解决已经发现的问题，建章立制、形成长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。
三是强化督促检查。常态化开展督促检查，既聚焦巡察反馈问题，又重点关注因整改衍生出的新问题，推动整改工作提速增效。举一反三，深入开展自查自纠工作，对照问题清单，推动标本兼治，以巡察整改为契机，把抓好整改与做好业务工作结合起来，统筹推进、相促相融，不断推动杨村镇各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0554-8491739,邮政地址：凤台县杨村镇人民政府,电子邮箱：2025744602@qq.com。
中共杨村镇委员会
2024年3月14日