根据县委统一部署,2022年9月20日至12月20日,县委巡察组对顾桥镇党委开展了巡察。2023年3月23日,巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。
(1)做好采煤沉陷区搬迁安置工作。一是召开会议学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强顾桥镇党员干部为民服务的宗旨意识。二是加强了对采煤沉陷区安置工作的调研。选择货币化安置的群众已拿到部分货币化款,剩余部分在群众沉陷区房屋拆除后再行拨付。选择凤凰湖新区安置的群众,已有大部分缴款拿房,安置总体平稳,现在正在加快推进安置房拿房入住工作。三是镇党委高度重视采煤沉陷搬迁安置工作,定期召开镇地矿安置专题会议,全力推进采煤沉陷区各项工作开展,切实保障群众生命和财产安全。
(2)加强乡村振兴工作。一是定期开展党委会学习乡村振兴相关文件精神,及时调整乡村振兴工作站站长和分管领导,增加乡村振兴站人员力量,对2023年乡村振兴工作开展进行讨论谋划,党委主体责任得到强化。二是坚持每周召开乡村振兴重点工作部署会安排近期乡村振兴重点工作,并督促相关站所和负责人按照会议要求推进工作。对乡村振兴专干进行业务培训和工作部署,完成了镇村日常业务对接。三是在每月17日前的周例会上,由主要领导或分管领导安排、提醒各位帮扶联系人完成本月走访任务,并及时与各村乡村振兴专干对接将发现的问题及时反馈进行整改,帮扶责任人的责任得到压实,有效的推进了乡村振兴工作开展。四是制定《顾桥镇乡村振兴2023年工作要点》,按照工作要点推动工作开展,确保我镇乡村振兴工作有序不乱、稳步推进。我镇乡村振兴重点项目乡村振兴农民返乡园项目建成,涉及到的村已占股分红;按照“一村一品”发展思路,先后在黄湾村建立特色采摘园、在寺西村扩建饮用水厂、在临淝村建成烘干房二期、顾桥村集体经济合作社承包经营顾桥醋厂;下一步凤台县国源建设投资发展有限公司成立二级子公司,授权顾桥镇代为管理,我镇辖区内十个村以资金或者资源形式入股,壮大村集体经济。五是按照2023年市第一季度督查问题进行整改,督查反馈我镇6个问题,已对照问题进行整改,并与5月18日将反馈问题全部整改完毕,同时将整改报告上报到县局备案。六是制定顾桥镇集体经济包村联系制度,包保干部每月10日左右下村督导集体经济工作推进,解决村里遇到的发展难题。七是定期召开镇村集体经济工作调度会议,及时研讨、调度各村集体经济发展情况。八是建立顾桥镇集体经济包村联系制度,包村干部每月下村指导集体经济工作,主动谋划集体经济多样化发展。不定期召开镇村集体经济工作调度会议,包村干部、党建办、农经站分别就打造集体经济收入百万强村、提高集体经济收益、谋划集体经济合作社项目等进行研究和探讨。
2.扎实开展政治理论学习。
(3)理论武装头脑。一是组织人员学习《关于印发顾桥镇各项管理制度的通知》,要求工作人员严格按照管理制度的各项规定执行。二是制定印发了《顾桥镇公文管理制度》,规范了发文程序,做好收发文电子登记和文件整理,坚持一文一号,杜绝一号多文的现象。三是对相关工作人员进行业务培训,并组织学习公文管理相关规定,提高了具办人的业务素质。四是督查办不定期的对工作纪律和签到情况进行督查,通过督查严格了工作纪律。
(4)学习入脑入心。一是根据要求制定《顾桥镇党委理论中心组学习制度》和《顾桥镇党委理论中心组2023年度学习计划》,严格按照计划进行党员政治思想教育。二是每月组织党委中心组理论学习中央和省市县相关会议精神,党委中心组成员均认真做好笔记,领导干部的政治理论素养和驾驭全局的能力得到了提高。三是坚持每季度进行一次党委中心组理论研讨,每位班子成员认真撰写研讨材料并认真开展研讨,学习秘书做好记录。通过研讨带动和促进了顾桥党员干部的学习,构建学习型顾桥。
3.抓紧抓实意识形态工作。
(4)高度重视意识形态工作。一是党委中心组理论学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和二十大报告中关于意识形态工作的精神,镇党委压实意识形态工作责任。二是镇党委将意识形态工作纳入重要议事日程,今后每年均坚持按季度专题研究意识形态工作,始终抓紧抓实意识形态各项工作,将意识形态领域领导权主动权牢牢掌握在手上。三是不定期进行常态化巡查。四是组织全镇镇、村干部学习《宗教事务条例》,提高处理宗教问题能力。坚持开展宗教工作会议,进行宗教重点人群摸排、私设聚会点摸排、信教群众调查,经摸排,我镇辖区内无宗教重点人群、无私设聚会点。党委会定期汇报宗教工作,及时研究宗教工作中的重要问题,推动落实宗教工作决策部署。
4.严格按照党委议事规则。
(5)严肃党委会议召开。一是坚持定期召开党委会议,将“三重一大”事项形成议题,提前印发给党委成员,再提请党委会研究讨论,同时规范党委会议记录内容和格式,确定由组织委员专职记录,组织委员不在的情况下由党建办主任代为记录。二是固定每月最后一个周五将党委会议记录交予党委书记进行规范性审查,确保党委会议记录严谨合规,确保严格执行党委议事规则。三是组织召开党建办人员业务培训,针对规范会议记录内容、日常工作规范等进行培训,通过培训,党建业务人员的水平和素质得到了提升。
5.落实“一改两为五做到”精神。
(6)解民忧、顾民盼。一是通过下村入户走访群众,进一步强化了宗旨意识,真正深入群众,为群众排忧解难。向群众普及了南圩村3个自然庄自来水改造属于皖北地区群众喝上引调水工程项目,该项目涉及顾桥镇南圩村、黄湾村、童郢村、园林场和顾北矿街道。二是经核实发现该项目已于2023年2月竣工,主管网和入户管道已全部施工结束,已恢复供水,解决了村民用水困难问题。经过自查,全镇无此类问题。
(7)发挥新时代文明实践站作用。一是对镇村新时代文明实践站进行自评,自评A级3个、B级7个,镇村新时代文明实践站所均针对发现问题完成整改。二是镇村2023年理论学习和文明实践活动计划均已制定并上墙。三是坚持每月召开宣传委员例会,指导各村新时代文明实践站每月开展不少于8次志愿服务活动,充分发挥志愿者作用。四是每月月底督促上交各村新时代新时代文明实践站工作开展情况并进行检查,有效的督促了各村发挥新时代文明实践站作用的发挥。
(8)规范管理卫生室。一是结合实际,按公共卫生资料室、诊断室、治疗室、药房“四室分离”标准建设童郢村卫生室,药品、医疗器械到位,人员在岗,并严格执行工作人员每日签到制度。二是因工作性质特殊,村卫生室全年无休,各村卫生室当班村医实行每日签到,保证在岗在位、尽职尽责。三是镇卫生院召开巡察反馈问题整改专题会议,并制定《顾桥镇卫生院对辖区内村卫生室管理制度》,加强对各村卫生室的监督与管理。
(9)及时更换维修敬老院院内活动器材。 一是对所有老人住房、活动器材和生活设施进行了全面检查和维修,现不存在活动器材损坏未能及时更换,少数老人房间内水龙头损坏更换不及时的情况。二是增设了2间公共活动房间,添置10套健身锻炼器材,老人活动更加方便,服务人员的管理和服务意识也得到增强。
6.加强机关事业单位人员管理。
(10)实现职能融合、人员融合。一是根据镇编制使用实际情况,于5月摸排了全镇人员机构编制情况并形成汇总表格,按照规定合并了市容环卫部门、免去混编混岗的安全办主任、民政所所长职务,城关镇编制人员已调入我镇为民服务中心。二是根据《凤台县优化乡镇职能配置机构设置和人员编制实施方案》(凤编字[2024]24号)、《关于乡镇管理体制改革人员划转安置的通知》(凤编办【2024]8号),我镇已完成事业单位人员划转。三是制定了《顾桥镇干部管理机制》,明确内设机构和站所设置在合理范围内,确保不再次出现人员混编混岗问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
7.扛牢党风廉政建设主体责任。
(11)强化党风廉政建设主体意识。一是镇领导班子认真学习党风廉政建设相关知识,强调要把《中国共产党廉洁自律准则》的精神实质理解到位,各项规定都执行到位。印发了《顾桥镇党委开展调查研究工作方案》,将加强党风廉政建设、专项整治群众身边不正之风作为2023年调研重点之一,党委履行党风廉政建设主体意识逐渐增强。二是从严治党压力传导的紧迫感提升。召开顾桥镇2023年第二季度党风廉政建设专题会议,学习了党风廉政建设责任内容,具体学习领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担的八项领导责任。三是截至目前已开展村级党风廉政建设检查工作3次,切实落实纪委监督责任。
(12)班子成员履行好“一岗双责”。一是分管领导汇报党风廉政建设工作形成常态化。依托镇党委会议,分管领导主动汇报履行“一岗双责”情况,并通过制度性文件,明确职责。二是分管领导对工作人员监管力度加强,与分管的党员干部开展了谈心谈话。班子成员围绕《中国共产党章程》的学习和遵守情况与所分管的14名党员干部开展谈心谈话。
(13)严肃处理白条列支、重复支出、无依据发放补贴等问题。一是对无依据发放的补贴已经追缴到位,重复支出,白条支出等问题已经查清原因,手续已经补齐。突出了“小微权力一点通”平台对重点领域的监督作用。二是坚持每季度召开一次党风廉政建设专题会议,4月10日召开了第二季度党风廉政建设专题会议。在《顾桥镇2023年上半年工作总结和下半年工作谋划》中,增加了谋划党风廉政建设的内容,强调廉洁从政守底线,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神。
8.深入开展廉政教育。
(14)高度重视廉政教育。一是廉政警示教育得到深入开展。召开警示教育大会4次,组织人员观看了《永远吹冲锋号》《零容忍》《掉队的赶考人》警示教育片,尤其注重通过充分利用身边人、身边事开展警示教育。二是注重对新提拔干部的思想教育。镇纪委对5月份新任命的村党组织副书记开展了集中谈话。三是村级工作督查常态化开展,加强了纪律约束。4月份对黄湾村、北樊庙村两委成员廉洁文化学习教育情况开展督查1次。不定期对镇、村、林场干部在岗在位、秸秆禁烧落实情况进行24小时督查。不定期召开晨会开展廉洁文化学习。
9.加大工程项目监管。
(15)规范项目资金管理。一是已核实原始报账资料,2021年12月未结清,后工程款分三次支付,已补全票据;二是加强了资金往来的审核和管理,严格资金往来审批和控制,明确谁经手、谁负责;谁批准、谁负责,实行责任追究制度,确保资金安全;三是组织学习凤政办【2019】17号《凤台县人民政府办公室关于印发<凤台县政府性投资工程建设项目交易管理办法>的通知》,对财政所工作人员及时“充电”,提高了财务人员的理论水平。
10.坚决贯彻落实中央八项规定精神。
(16)杜绝重复支出。一是理清了并复印原始报账资料,认真核对,逐条查找,逐条整改。二是认真核对了经费支出,经自查未发现其他超标准支出和重复支出问题。三是组织学习《顾桥镇人民政府财务管理制度》,提高财务人员的理论水平,掌握制度要求。四是制定《顾桥镇财经管理使用规定》,规范报账程序。
11.增强财经纪律意识。
(17)开展镇本级、镇直单位和村财务监督检查。一是查明了原因,由于科目使用错误,已调整12笔应收款。二是已清理部分应收款项。三是组织学习《顾桥镇人民政府财务管理制度》,提高财务人员的理论水平,掌握制度要求。四是在日常工作中注重加强资金使用管理,严格遵守财经纪律,杜绝任何借款支出,坚决不新增挂账。
(18)转变公墓发展思路。一是明确了职责分工,由分管副镇长负总责,民政所所长具体负责莲花公墓日常工作,节约了运行成本、规范了管理。二是下一步计划制定莲花公墓售价,规范和加强公益性墓地建设管理。
(19)严格管理固定资产。一是应记固定资产未记固定资产的汽车、水泵、打印机、电脑等已补记固定资产;二是组织学习《顾桥镇人民政府财务管理制度》,提高财务人员的理论水平,掌握制度要求。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
12.全面落实党建责任制。
(20)抓好基层党建工作。一是定期召开党建工作例会,确保各村均配备专职组织委员参加工作例会,安排每月党建具体业务工作、临时性工作和其他党务工作。再由各村组织委员将会议精神传达到各基层党组织负责人,共同开展发展党员、“三会一课”相关工作。二是每周三组织镇党务工作人员集中学习、研读文件,提升工作水平,对标每月组织工作清单,查缺补漏,定期下村督导主题党日、“三会一课”相关工作,确保各项工作环节严谨有序。三是出台《顾桥镇党务资料审查机制》,针对党务相关材料错别字等表述错误情况,各项党建材料均由各级党务工作人员层层把关,同时各村确定组织委员为党建资料专职保管员,腾出专门档案柜用来保存党务资料,杜绝错误发生。
13.严肃党内政治生活。
(21)提高民主生活会和组织生活会质量。一是严格执行党内政治生活相关制度,确保每年至少召开一次民主生活会,再根据实际召开专题民主生活会,下一步计划召开巡察整改专题民主生活会,由镇党建办对民主生活会批评与自我批评相关材料进行质量把控,有效提升民主生活会开展质量。二是建立了《顾桥镇党政班子成员包村驻点制度》,各基层党组织召开组织生活会前,均由镇党建办对剖析材料和批评发言进行督查,确保党内政治生活开展不流于形式,并督促做好相关资料台账的保管。三是开展基层党务人员业务培训会议,针对党内政治生活开展的流程和规范进行详细说明,提升了党务人员的工作能力。
14.规范发展党员工。
(22)把关指导基层党支部发展党员工作。一是年初按照县委组织部发展党员相关指标和要求,每月严格执行发展党员指标要求,确定积极分子、发展对象、预备党员等过程确保镇党建办及时参会,保障发展党员流程规范。二是开展基层党务人员业务培训,详细说明基层党组织发展党员相关要求和规范,提升了工作能力和水平。2023年至今我镇各基层党支部均严格遵守发展党员相关规则,并严肃落实,过程不留空白。三是镇党建办对新发展党员相关材料层层把关,严格按照县级发展党员全程纪实台账进行规范,杜绝巡察结束后发展党员材料出现问题等情况。
15.切实抓好巡察整改。
(23)深化巡察整改成果运用。一是组织办公室人员和各村文书学习《乡镇档案工作办法》,进一步提高了相关人员的档案管理意识,切实发挥档案作用。党政办制定《顾桥镇机关档案管理制度》,制度上墙,严格管理镇党委政府的各档案室。二是巡察整改材料交由专人负责整理、归类、保管。下一步待整改验收后移交镇档案室留存。三是不定期开展整改情况推进会,各分管领导坚持以改促干,不断深化整改、补充整改佐证资料,持续巩固深化巡视巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0554-8391848;邮政地址:凤台县顾桥镇人民政府;电子邮箱:549637073@qq.com。
中共顾桥镇委员会
2026年1月27日