根据县委关于巡察工作统一部署，2024年3月28日至 5月31日，县委第二巡察组对我单位开展了巡察。2024年7月18日，县委第二巡察组向文化旅游体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
（一）强化组织领导。文旅体局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，文旅体局党组召开整改专题会议4次，召开相关部门整改推进调度工作会议21次，并与县主管部门保持密切联系。成立了由党组书记、局长任组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
（二）落实第一责任。局党组主要负责同志对巡察整改工作亲自抓、抓具体、抓到底；班子其他同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管领域整改工作的指导把关；以逐项逐条“过筛子”方式时时掌握整改落实情况及存在问题，压实工作责任，推动巡察反馈问题改彻底、出成效；召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，把自己摆进去、把职责摆进去，做到真认账、真反思、真负责。
（三）制定整改方案。文旅体局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对反馈问题，研究制定了整改方案，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（四）建立长效机制。文旅体局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，文旅体局党组严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，其中新制订制度4项，修改制度8项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署有差距
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想没有做到学深悟透。
（1）针对“2021年以来党组工作计划和总结没有学习习近平新时代中国特色社会主义思想内容”问题。一是党组理论学习中心组和局党组下设9个支部均制定学习计划，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。认真学习习近平文化思想、习近平总书记关于文化强国、体育强国、文物保护等重要论述。共开展学习19次，收集研讨材料10篇。二是制定党组理论学习中心组学习计划，组织集中学习和交流研讨，利用每周局例会班子成员和各二级机构、各股室负责人开展学习。三是局属各支部严格执行“三会一课”制度。
（2）针对“学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神不到位”问题。一是党组理论学习中心组认真学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，做到及时学、集中学，学深悟透。二是文旅体局党组下设9个支部均制定学习计划，组织学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神。共开展学习20次，收集研讨发言资料29份。三是党组加强对基层支部的督导，不定期查阅相关学习材料，确保学习落到实处。
（3）针对“理论学习中心组学习二十大和党章没有落到实处”问题。一是党组理论学习中心组专题学习党章、党的二十大和二十届三中全会精神。二是局党组理论学习中心组、局属9个支部均已认真开展党的二十大和二十届三中全会精神的学习，并开展专题研讨，收集研讨材料15份。三是邀请县委宣讲团讲师赴我局开展“举旗帜·送理论”宣讲，全局党员参加学习。
2.贯彻“文化强国”理念差距明显，落实文化强县行动缓慢。
（1）针对“文化强县谋划不足”问题。一是局党组认真谋划文化旅游体育工作，积极谋划文旅项目，在端午、中秋、元旦、春节组织丰富多彩的文旅活动，并配合县委宣传部于2024年7月26日，制定《关于加快建设文化强县的行动方案》。二是制定《凤台县2024年大力发展乡村休闲旅游工作方案》；积极配合县政府做好《八公山地质公园总体规划》的修改意见；景区委托专业机构结合景区实际与游客需求编制《茅仙洞旅游业发展规划》，完善旅游线路和游览内容等；委托专业机构编制当前到“十五五”期间的《茅仙洞景区景观提升方案》，明确时间节点、开发时序，推进景区高质量发展；向政府提交《关于申请将旅游发展总体规划项目资金纳入财政年度预算的报告》、《关于申请将文化和旅游发展专项资金纳入财政年度预算的报告》两项报告。三是关于建立花鼓灯文化生态保护区，以凤台县花鼓灯艺校、凤台县花鼓灯艺术团为依托，积极配合主办地市做好生态保护区工作的推进。
（2）针对“文化产业发展滞后”问题。一是影剧院拓展开展业务能力。一是对其主体进行提升改造；二是拓展市场营销加大场地使用率；三是进一步深化合作，推动事业发展。2024年度先后完成凤台县春节联欢会、凤台县九幼第二届“童耍艺术节”、凤台县“美培教育”汇报演出、凤台牧原站第二十届 “聚爱助学·金秋计划”奖学金发放仪式的演出接待工作。并为我县参加“大地欢歌.舞动江淮”2024安徽广场舞联赛代表队，“讴歌新时代.共筑中国梦”淮南市庆祝中华人民共和国成立75周年歌咏比赛代表队，提供排练服务，结止目前，较前三年使用总量已实现四倍增长。电影院闲置放映厅，通过小鱼网、百事通等网上平台公开对外招租，现已出租。二是凤台县推剧团拟定《凤台县推剧团特殊人才招聘方案》；通过“请进来，走出去”，邀请知名推剧艺人来团指导工作，同时推剧团演员们外出学习交流参加戏曲类比赛、展演。三是茅仙洞风景区收入逐年提升。四是经县统计局查询全县2023年GDP为355.5亿元，其中文化产业为5.27亿元。
（3）针对“文化建设投入不足”问题。一是“送戏进万村”中央配套资金已拨付到位。二是马扒泉、炼城寺碑等不可移动文物历史原因，未经上级主管部门审批不得在上方加盖物体。县域内其他文物均得到妥善保护。文物库房原两间，现新增一间，实行值班制度，对监控电脑、监控探头等设备进行了更换，进行电路改造，安装报警器，并与公安系统联网。三是爱国主义教育电影经费2024年度部分资金已拨付，剩余经费进一步对接有关部门。四是图书馆现新增图书共计23.28万册。2024年12月招标采购书桌20条，椅子36把等。电子阅读设备现已申报文旅设备更新项目。
3.贯彻落实“体育强国”理念不够，体育强县工作有差距。
（1）针对“体育设施闲置使用率不高”问题。一是口袋公园体育场已建立管理用房，维修破损设施，安排专人看管维护，目前已正常投入使用。2024年体育设施新改建任务共64处，新建32处、维修改造升级32处；完成2个口袋公园建设项目、健身步道4公里、乡镇多功能球类运动场地1处，还打造了一处室内“百姓健身房”。二是体育公园项目已成功申请政府专项债，正在招标中，计划2025年开工建设。三是体育馆维修方案已上报县政府，政府已批复，修缮工作正在推进中。四是学校体育场馆已沟通凤台实验二小、实验四小，挂牌实现体育场所资源共享。
（2）针对“体育助力乡村振兴落实不够”问题。一是多次深入基层调研，形成调研报告。二是登记造册乡村体育指导员人才库。三是召开局班子会，对全县体育工作进行部署安排，举行“凤台县警营半程马拉松”、凤台县社区运动会、奔跑吧·少年、纪念毛泽东同志题词71周年系列活动等大型体育赛事，并加大宣传力度，目前参加赛事活动人次已达到5.4万人次；非遗助力乡村文化。4月赴潘集区参加2024年全国春季“村晚”示范点安徽省淮南市潘集区夹沟镇庙前村村晚演出。9月在茅仙洞风景区参加“大地欢歌 美好安徽”2024安徽省“四季村晚”等各项助力乡村文化演出活动。四是通过各乡镇文化站开展全县范围内的“文体人才”的筛选排查，深度挖掘“乡村体育达人”，打造“乡村体育网红”。
4.意识形态工作责任落实不到位。
（1）针对“党组意识形态工作领导小组没有及时调整，各基层单位没有意识形态工作分工”问题。一是印发《关于调整文旅体局党组意识形态工作领导小组成员的通知》，对领导小组及时调整。二是局党组下属各支部成立意识形态领导小组，并进行了分工，明确了抓好意识形态的工作职责。
（2）针对“2022—2023年局党组理论学习中心组没有意识形态工作计划，学习重视也不够”问题。一是局党组理论学习中心组开展意识形态工作学习，专题学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》；局党组定期召开意识形态专题会议。二是印发《中共凤台县文化旅游体育局意识形态工作责任制检查督查制度》，推进各支部认真学习意识形态工作业务，增强意识形态工作能力。三是向县委提交《2024年文化旅游体育局意识形态工作报告》，向县委网信办提交《2024年文化旅游体育局网络安全和信息化工作报告》。四是根据省委第四轮巡视意识形态工作责任制专项检查反馈意见，认真开展意识形态工作整改并形成自查报告。五是局属各支部制定意识形态工作计划，开展意识形态工作专题学习，收集学习发言材料16篇。
（3）针对“对意识形态阵地监管有漏洞”问题。
整改成效：一是根据要求，我局加强对各类出版发行、文艺创作生产传播机构以及出版物、文化作品，各类演艺场所、图书馆、文化馆等对意识形态阵地管理，加强对外文化阵地交流和活动的指导和管理，会同有关单位做好扫黄打非的有关工作；开展暑期“扫黄打非”专项整治行动、卫地设施专项整治行动、“飓风·2024”暑假期间网吧市场执法监管专项行动、中秋十一两节期间电影院专项执法检查、校园周边出版物专项整治行动等专项检查，有力保障了我县文化安全和意识形态领域安全。二是督促各文化站配合开展执法监管，加大对农村乡镇文化市场的执法监管力度，逐个乡镇摸底排查演出团队数量，督促其合法守法、文明经营。三是全局开展意识形态工作学习，安排专人监管局机关及各二级机构的微信公众号、抖音公众号等。四是依法取缔违规演艺团队，完结案件办理。五是2024年受理群众投诉、求助热线，均已处理完结并让群众得到满意的处理结果。
5.安全意识树立不牢。
（1）针对“贯彻落实总体国家安全观重视程度不够”问题。一是9月27日党组召开安全专题会，并结合我局工作实际安排具体工作。二是局属9个支部开展总体国家安全观学习，同时就安全问题作出要求。
（2）针对“安全隐患消除不及时”问题。一是党组对安全工作进行专题研究。二是体育馆维修方案已上报县政府，政府已批复，修缮工作正在推进中。三是图书馆地处公园，已和县城管局联系，搬除了4个隔离墩，设置了1个道闸，确保了消防车辆安全畅通，解决打通消防通道问题。四是花鼓灯艺校安排维修人员利用暑假时间对练功房器材进行维修和更换消火栓把手，修订《凤台县花鼓灯艺术中专学校安全检查制度》，定期检修，消除校园安全隐患；开展校园安全排查，对学生宿舍、教学场地、食堂及办公场所的电线、线路等进行全面检查；请消防安保专业人员对学校消防器材进行了全面排查。五是目前已和承建公司协商一致同意，由承建方将此工程完工、验收，此安全隐患已消除。
6.针对“招商引资重视不够”问题。一是成立招商引资工作领导小组，并于11月份制定招商引资工作计划。二是2024年，我局积极开展外出考察、项目洽谈等工作，主要围绕茅仙洞风景区、凤凰湖湿地公园、全民健身场馆等项目，凤台县全民健身中心建设项目已成功申报政府专项债。三是我局将继续围绕项目建设与运营，大力开展招商引资工作，结交更多合作伙伴，不断增进民生福祉,提高凤台人民生活品质。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面有偏差
1.党组全面从严治党主题责任落实不到位。
（1）针对“没有全面从严治党计划、总结等”问题。一是2024年度开展警示教育活动2次，组织观看警示教育专题片，以真实案例敲响警钟。举办党纪学习教育读书班，深入解读《中国共产党纪律处分条例》，参观廉政教育基地，覆盖干部职工150余人次。二是强化组织部署，召开党风廉政建设专题会议2次，党组书记讲廉政党课2次。三是认真开展谈心谈话工作，收集谈心谈话记录表14份。
（2）针对“重大事项报告制度执行不到位”问题。一是印发“三重一大”制度，至各二级机构、各股室。二是2024年文化旅游重大活动上报县委、县政府，并召开各部门协调会，确保活动圆满完成。如：茅仙洞庙会、中秋、“十一”等大型活动。三是对局属各二级机构，开展门面房出租自查自纠，制定《文旅体局房屋出租管理制度》。
（3）针对“‘三重一大’制度执行不严”问题。一是局党组认真学习县委“三重一大”制度规定，并制定本局相关文件，要求各二级机构将本单位重大事项及时报局党组研究。二是文化馆召开党员大会，学习《凤台县股级干部选拔任用工作办法》，严格按照条例落实选人用人工作；影剧院研究制定“三重一大”决策制度，大额资金使用按照制度执行。杜绝以行政会议代替党组织会议决定事项的情况；电影院召开专题办公会，会议研究有息借款用于发放工资及支付单位相关费用问题。
（4）针对“党组不按规定研究事项”问题。一是涉及具体问题已立行立改。二是对会议记录人员提出批评，并责其写出检讨。三是制定《凤台县文化旅游体育局财务管理制度》。举一反三，各二级机构开展财务自查自纠工作。
（5）针对“‘以案促改’落实不够”问题。一是2024年度开展警示教育活动2次，组织观看警示教育专题片，以真实案例敲响警钟。举办党纪学习教育读书班，深入解读《中国共产党纪律处分条例》，参观廉政教育基地，覆盖干部职工150余人次。二是局机关及二级机构均开展学习身边人身边事警示教育会议，并进行案例分析、以案促改开展党员交流发言，收集交流发言材料16份。
（6）针对“工作作风不实，深入基层不够”问题。一是班子成员深入基层开展调研工作。二是2024年底每人最少完成一篇基层调研报告。三是党组书记、党组调研文物保护工作、体育场修缮工作、项目推进及景区工作等。其他基层实际工作均得到有效解决。
2.针对“中央‘八项规定’精神执行不到位”问题。一是反馈具体问题已立行立改。二是全局党员干部例会共同学习《淮南市财政局关于调整淮南市市直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》《关于公车改革后机关事业单位工作人员市内因公出差有关问题的通知》，严格执行财务报销制度。三是举一反三，排查此类问题，并整改。四是对相关报销人员及财会人员进行批评，严格执行财务制度，修订局有关财务制度，加强财务监管，杜绝出现此类情况。
3.财经纪律执行不严。
（1）针对“资金使用不规范”问题。一是反馈具体问题已整改完成。二是自查自纠，开展专项资金使用排查。
（2）针对“报销程序不规范”问题。一是认真核实各乡镇文化站保洁员信息，支付本人账户。二是转账账户与合同账户不符问题，已沟通入账单位，提供与合同相符的账户，并对其财务人员提出批评。三是口袋公园建设和体育场馆修缮2个工程项目，其中多计税金退回局财政账户，剩余金额提供年度完税证明。
（3）针对“国有资产管理不到位”问题。部分资产属消耗品，现新增录入，已入账。剩余资金，因固定资产录入超时，各乡镇财政所无法录入，提供情况说明。
（三）党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节
1.党建主体责任履行不到位。
针对“局党组对基层党组织督导不够，民主生活会和组织生活会概念混淆”问题。一是局党组及9个支部召开专题会议，学习民主生活会和组织生活会相关知识 。二是10月18日局党组按要求规范开展巡察整改专题民主生活会。三是10月中旬局党组下设9个支部全部按要求规范开展巡察整改专题组织生活会。
针对“主题党日活动开展不规范”问题。一是局属9个支部，按照年度主题党日活动开展计划，认真开展主题党日活动。二是电影公司党支部召开党支部会议，会议学习了《党章》、党的二十届三中全会《辅导百问》等书籍，研究制定支部理论学习计划和学习时间表，严格制度，将党建理论学习制度落实到位。三是认真谋划主题党日活动，创新活动形式，增强活动的趣味性和实效性。并通过开展业务技能竞赛、业务经验交流等活动，将党建与业务有机融合。
2.党内政治生活不严肃。
（1）针对“党内规矩意识不强”问题。一是局属各支部、二级机构均召开会议学习《党章》，提高党员干部对党内规矩的认识和理解，明确行政会议和党组织会议的区别。二是开展党务工作者培训，增强党内规矩意识。
（2）针对“组织生活会质量不高”问题。一是局党组按照规定高质量召开专题民主生活会。二是基层支部按要求高质量召开组织生活会。三是会后专人收集有关资料，并做好存档工作。
（3）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是机关支部召开关于“三会一课”专题学习会，将“三会一课”制度作为党建工作的重要内容，提高对“三会一课”制度重要性的认识，增强党员的党性观念和组织纪律性。二是建立健全对落实“三会一课”制度的监督考核机制，定期对制度执行情况进行检查和评估。严格执行“三会一课”制度，落实会议签到等相关制度。三是因身体因素无法参加的，采取送学上门方式，确因事因病无法参学的老党员，认真履行请假制度。
（4）针对“党费未能足额缴纳”问题。一是根据县委组织部《关于进一步规范党费收缴工作的通知》要求，局属各支部进一步规范2025年党费收缴，对2023、2024年度党费核定、收缴情况进行“回头看”，发现问题，及时整改。二是未足额缴纳的党费已完成补缴。
3.选人用人制度落实不到位，股级干部存在缺配、超配等情况。针对“单位部分内设股室缺配”问题。一是党组及各二级机构认真学习《凤台县股级干部选拔任用工作办法》，规范人员选拔任用。二是通过党组会议研究，合理合规配置人员。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央“八项规定”精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-8629181;电子邮箱：ftxwhlytyj@163.com。
中共凤台县文化旅游体育局党组
2025年2月27日