凤纪办〔2018〕35号

关于印发《凤台县纪委监委机关内部管理制度》的通知

县委巡察机构、各派驻机构、各部室：

《凤台县纪委监委机关内部管理制度》已经县纪委常委会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共凤台县纪委办公室

2018年11月21日

凤台县纪委监委机关内部管理制度

总则 

为进一步加强机关建设，强化内部管理，转变工作作风，树立机关形象，提高工作效率，认真履行纪检监察职责，确保我县党风廉政建设工作顺利开展，根据相关法规制度，结合机关工作实际，特制定本制度。

学习制度

1.学习是坚定政治立场、增强理论素养、提高业务水平的重要手段，全体党员干部应当自觉加强学习。

2.建立县纪委监委理论学习中心组为核心的学习体系，坚持自学、集中学习、讨论为主要方式，辅之以讲座、培训等形式进行。

3.学习的主要内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，党纪条例，宪法法律法规，业务工作相关政策，中央、省、市、县重要会议和精神等，以及其他需要学习的内容。

4.县纪委监委分为三个办公区域，每周集中学习由各区域自行组织，学习内容自选。原则上，每月开展一次全体党员干部集中学习。

5.县纪委监委理论学习中心组成员由县纪委书记、监委主任，县纪委副书记、县监委副主任，县纪委常委，县监委委员组成。组长由县纪委书记、县监委主任担任。

6.集中学习时间每年不得少于12天。由组长确定学习主题，安排专题发言人。会议的记录、会务等工作由办公室负责。

7.中心组成员集中学习一般不得缺席，请假需经县纪委书记、县监委主任批准。中心组集中学习可根据需要扩大范围，安排或邀请相关人员参加。

8.中心组成员要坚持搞好自学，坚持做好学习笔记，按要求完成学习体会、学习心得或调研报告、理论文章。

考勤（出差、法定节假日外出）制度

1.全体工作人员要忠于职守，认真遵守上下班时间和节假日值班时间，不迟到不早退，上班时间不串岗脱岗、不做与工作无关的事。全体人员要24小时保持手机通讯畅通（含工作日、休息日）。

2. 认真执行上下班作息制度，严格考勤纪律。按照规定的上下班时间，实行签到制，本人签到，不准代签。签到时间为上班时间的十五分钟内，超过十五分钟签到，视为迟到；未签到者，视为缺勤；在规定下班时间半小时前离岗的，视为早退（下乡、办案、出差除外）；在上班期间非工作未请假离岗的，视为脱岗。因公下乡、出差或办案，经履行审批手续后，由相关人员在签到表上注明时间、去向、事由等，否则以缺勤论处。

3.实行考勤通报制度，各办公区域如实统计考勤情况，对工作纪律执行等情况实行督查，考勤情况和督查结果适时予以通报。

4.严格公务活动管理（包括培训、开会、考察、办案、外出督查等），确需出差的，应按照“谁主管、谁负责、谁审批”的原则，实行分级审批。

出差人员应提前办理出差申请，填写《出差审批单》，注明出差时间、地点、路线、事由等，报相关领导签字批准。书记（主任）出差，按照县委、市纪委相关规定执行；领导班子其他成员出差，县外市内的须报告书记（主任），市外的由书记（主任）签字批准；各部室、派驻机构、县委巡察机构出差，在本县范围内的公务活动，需向分管常委（委员）报告；到县外市内出差的，由分管常委（委员）签字批准并向分管副书记（副主任）报告；到市外省内出差的，由分管副书记（副主任）签字批准并向书记（主任）报告；到省外出差的，由书记（主任）签字批准。出差审批手续由出差人及时交办公室存档。

因公务紧急等特殊情况，未能及时履行出差审批手续的或因工作需要延长出差时间的，可以用通讯方式请示，出差结束后补办手续。

5.严格法定节假日因私外出请示报告制度。为确保工作的正常开展，全体工作人员要强化法定节假日（含星期六、星期日）因私外出请示报告意识，在外出前按照分级管理原则，向相关领导请示报告，并确保外出期间的通讯畅通。

书记（主任）因私外出，按照上级有关规定执行；领导班子其他成员因私外出，需向书记（主任）请示报告；各部室、派驻机构、县委巡察机构负责人到市外省内的，向分管常委（委员）请示报告；到省外的，向分管副书记（副主任）请示报告；其他工作人员到市外省内的，向所在部门负责人请示报告；到省外的，向分管常委（委员）请示报告。

请销假制度

1.请假主要分为事假、病假、探亲假、婚假、产假和丧假等。工作人员因特殊情况必须亲自处理的，可以请事假，一般一次不超过3天。工作人员因病需休息者，可请病假，需长时间住院治疗者，必须提供县级以上医院的诊断证明。探亲假、婚假、产假和丧假按国家有关规定执行。

2.书记（主任）请假根据县委有关规定执行；班子成员请假，由书记（主任）批准；委机关各部室负责人、各派驻机构负责人、县委巡察机构负责人请假1天（含）以内由分管常委（委员）批准，1至3天由分管副书记（副主任）批准，3天以上由书记（主任）批准；其他人员请假，1天（含）以内由部室负责人或者派驻机构、县委巡察机构负责人批准，1至3天的由分管常委（委员）批准，3至5天的由分管副书记（副主任）批准，5天以上由书记（主任）批准。

3.请假须以书面为准，特殊情况来不及书面请假的，应先电话（信息）请假，事后及时补办请假手续。书面请假手续经批准后须交办公室备案。办公室要做好请销假登记工作，与考勤情况一并公布。

4. 请假者假满后要按时上班，请假期间因特殊情况不能按时返回的，要向准假领导说明情况并按规定续假。未履行请假手续擅自离开工作岗位或假满后逾期不归者，一律按相关规定严肃追究责任。

保密制度

1.全体工作人员在日常工作中应严格遵守各项工作纪律和保密制度。

2.严守办案机密，不得泄露案情和其它秘密，不得将案件材料及其它涉密工作资料存放家中，不得擅自向媒体或公开刊物提供、发表涉密资料和信息。

3.严格三密文件和信访件管理，不得将三密文件和信访件丢失和外传，不得泄露三密文件或信访件内容。

4.工作人员要严格遵守案件管理制度，规范操作，妥善保管好各类案件信息资料。案件信息登记必须在专用计算机上进行，不得将专用计算机联网或处理其它事务，不得违规使用、传递、处理案件信息资料。

5.工作人员编写各类工作（涉密）及案件资料，一律在不联互联网的计算机上操作，严禁利用网络传输涉案、涉密的书面材料及影像资料。

6.要妥善保管和使用机关统一配置的移动介质（U盘、移动硬盘等）。涉密移动介质必须专人保管使用，严禁转借他人使用。若移动介质丢失、报废应立即向办公室告知，由办公室按规定程序上报处理。

7.对违反规定者，视情节进行警示训诫谈话，造成严重后果的，调离纪检监察工作岗位并给予相应的纪律处分。

节假日值班制度

1.节假日值班工作由办公室负责安排，并按要求将值班安排情况报县委办、县政府办。

2.值班人员承接并办理各类文电、通知；接待外来办事人员；办理领导交办的各项事务；负责值班期间机关的安全保卫等工作。

3.值班期间，值班领导要亲自带班，值班人员必须坚守工作岗位，确保24小时通信畅通。

4.值班期间要坚守岗位，不得擅离职守。值班人员确有特殊情况不能值班，须报经带班领导批准后可由他人带班。

5.值班人员要认真负责、严谨高效。重要事项和重大问题要及时向带班领导请示汇报，特别重要的问题及时向委主要领导请示汇报，并按照领导指示及时办理。

6.值班人员要认真准确做好值班记录。

机关车辆管理制度

1.县纪委监委机关要坚持“安全第一、保障工作、厉行节约”的原则，严格车辆管理，定期对驾驶人员进行安全教育，对车辆使用应统筹考虑、合理安排。

2.机关车辆由办公室统一管理。公务用车申请人应提前填写派车单，严格履行签批程序后，由办公室安排车辆。县内公务用车，用车申请人应事先向分管常委（委员）报告后，由办公室安排；县外市内的公务用车，须经分管常委（委员）签字批准，并报告分管副书记（副主任）后由办公室安排；市外公务用车须经分管副书记（副主任）签字批准，并报告书记（主任）后由办公室安排。

3.机关车辆维修审批程序

（1）车辆维修要选择专业技术好、维修设备齐全、诚信度高、计价合理的维修店进行定点维修，日常维修保养应到4S店进行，确属紧急、特殊情况且金额较小的经批准后可在其他维修店进行维修。

（2）各驾驶员根据车辆实际状况，向办公室提出维修项目，由办公室按程序报批，未经批准擅自进行修理的一律不予报销。

4.驾驶员要爱护车辆，做到勤检修、勤保养。要模范遵守交通规则和操作章程，礼貌行车，确保安全行驶。

5. 严格执行中央八项规定精神，严禁公车私用，节假日期间所有车辆封存停放在县政府大院内（因公务用车除外）。

公章管理制度

1.县纪委监委及各部室、派驻机构、县委巡察机构的公章由专人加锁保管，确保公章的安全。

2.公章的使用要严格执行审批制度。所有公章使用要执行审批制度并登记造册。

3.公章保管人员不得将公章交给他人保管或使用，不得在废纸、空白纸、空白表等处乱盖公章，不得随意携带公章外出。

4.公章保管人员要高度负责，如发现未经批准而擅自越权使用公章或因管理不善造成管理混乱、公章损坏、丢失等后果的，要严肃追究公章保管人员的责任。

文档管理制度

1.凡是上级机关和外单位发来的文件、材料等，除写有负责同志“亲收”外，一律由公文收发员拆封、签收、登记编号后送县纪委监委领导或各部门负责人批办。

2.一般的报告、函件、报表、资料等，不需要领导批示的，由工作人员收理登记后，直接送有关部门办理。对上级发来的须急办的文件，应立即送委领导或部门负责人阅批，以免贻误工作。

3.人民来信由工作人员负责拆封、登记，按有关规定分转领导和有关单位处理。处理结束后立卷归档。

4.参加上级召开的会议带回的文件、委局领导在上级及有关会议上的正式发言材料，会议结束后，应统一登记保管。

5.起草、批改、签发文件，须用钢笔或墨水笔，字迹要清楚。不得用圆珠笔、铅笔和复写纸，以便于存档。

6.文档工作人员应及时、认真、负责地做好文件的催办、归档工作，对领导批示的文件，及时处理，不得贻误。平时做好文件立卷归档的准备工作。年终根据县档案局的规定要求做好文件分类、分期限组卷归档以及文件的清退和销毁登记工作，同时交县纪委办公室统一保管。

7.调阅文件和档案，应办理调阅登记手续，做到责任明确。不得从档案中抽走文件，不得在档案材料上划签，以保持档案的清洁和完整。

8.文件档案由专人保管，做到“五防”（即：防潮、防火、防蛀、防鼠虫咬、防失窃）。

安全保卫制度

1.坚持节假日值班。值班人员应坚守岗位，履行职责，作好记录，做好交接班，值班工作由办公室负责安排。

2.全体人员每天下班后要关好门窗，清理保管好文件资料，关闭电源，防止意外事故。

3.加强档案室、库房的安全。下班后关好门窗，检查各类电器电源是否安全。

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